第一章采购概述-西安电子科技大学出版社.ppt

（三）“围标”预防 1、首先是招标信息发布一定要广泛 2、其次是在评标方法上下功夫 3、再次是做好招标保密工作 4、合同条款一定要做到详尽 5、加快建立投标人的信誉体系 6、加强对招标人的监督管理 7、加强招标代理机构的管理 8、以招投标有形市场为依托，加大投入，加快网络建设，积极开展网上招投标。 三、挂靠如何处理？ （一）挂靠的概述 何谓“挂靠”？从法律的层面上讲，就是一些自然人、合伙组织利用企业法人的资格和资质，规避了国家法律政策对企业法人以外的个人和团队在税收、贷款、业务范围等方面的限制，并且利用所挂靠的企业法人的资格和资质获得了自身难以取得的交易信用与经济利益的经营活动。 （二）挂靠解决措施 虽然法律规定了“挂靠”行为的非法性，但是它还是以各种各样的形式存在。针对挂靠问题，可以从一下几个方面入手： 1、严格投标人资格身份审查 2、严格投标保证金结算管理，明确保证金结算和工程款转帐一律通过中标人银行基本户结算； 3、执行中标公示期实地考察制度，主要考察其是否具备履约能力，在投标时提供的业绩证明材料是否属实，项目班子成员有无在建工程等； 4、建立不出借资质承诺金制度，投标保证金在中标后转成不出借资质承诺金，如在对招标人现场检查和进行常规考勤时，发现进场人员与中标项目部人员不符，其承诺金一律不予退还，同时按规定处理； 5、进一步明确招标人对施工单位入场检查的责