凉山州应对低温雨雪冰冻灾害预案.pdfVIP

凉凉山山州州应应对对低低温温雨雨雪雪冰冰冻冻灾灾害害预预案案 　　一、总则 　　 （一）编制目的。 　　为提高全州应对低温雨雪冰冻灾害的 合防御和应急处置能 力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅 速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失， 保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进我州经济又好又 快发展。 　　 （二）编制依据。 　　依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《四川省人民政府 突发公共事件总体应急预案》、 《四川省应对低温雨雪冰冻灾害预 案》、 《凉山州人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他相关 法律法规制定本预案。 　　 （三）适用范围。 　　我州行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发 布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。 　　 （四）工作原则。 　　应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、 科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一 领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防 救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动、全民动 员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成 应对低温雨雪冰冻灾害工作。 　　二、组织指挥体系职责 　　 （一）指挥机构组成。 　　应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。州 政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由州政府分管农业 副州长担任，副组长由州政府分管农业副秘书长担任，有关部门和 单位主要负责人为成员。 　　州应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在州 政府应急办，主任由州政府应急办主任担任。 　　成员单位：州发展改革委、州经委、州教育局、州公安局、州 民政局、州财政局、州规划和建设局、州交通局、州国土资源局、 州农业局、州水利局、州林业局、州商务局、州卫生局、州环保 局、州文化广电局、州粮食局、州旅游局、州畜牧局、州气象局、 州安监局、州信息化办、州无管处、州政府新闻办、州政府应急 办、凉山军分区、武警州支队、武警州消防支队、森警州支队、西 昌车务段、西昌青山机场、西昌电业局、电信凉山分公司、移动凉 山分公司。可根据实际工作需要，增加相关单位。 　　各县市人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。 　　 （二）领导小组职责。 　　负责组织领导全州低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究 解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各县市、州级有关部门 的灾害防御和救助工作。 　　 （三）领导小组办公室职责。 　　负责传达州应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体 协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；组织有关部门 和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰 冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成州应对低温雨雪冰 冻灾害领导小组交办的其他工作。 　　 （四）领导小组各成员单位职责。 　　州政府应急办负责 合协调全州抢险救灾资源，会同州财政局 做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达州应对低温雨雪 冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工 作，承担领导小组办公室的日常工作。 　　州发展改革委负责牵头灾后恢复与重建的实施工作，协调有关 方面，积极争取国家、省灾后恢复重建项目资金。 　　州经委负责救援物资、药品和医疗器械储备的 合管理，负责 组织救援物资的生产和调运，负责组织电力企业制定电力系统低温 雨雪冰冻灾害应急预案。 　　州教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学 秩序，确保在校人员安全。 　　州公安局负责组织实施严厉打击各类趁灾违法犯罪活动，保持 治安秩序良好，加强道路交通管理，确保道路畅通，维护灾区社会 稳定。 　　州民政局负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒 损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠 工作。 　　州财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同 有关部门向省财政厅申请救灾补助资金。 　　州规划和建设局负责保障城市供水、公交等市政设施正常运 行；迅速组织力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。 　　州交通局负责境内地方公路并协助做好高速公路除雪除冰防滑 工作；负责向被困车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助县市 政府及有关部门实施普通公路应急救援工作。 　　州国土资源局负责可能发生的滑坡、崩塌等次生地质灾害隐患 调查、排查，指导危险区群众开展监测和预警；指导开展紧急避险 并建立次生地质灾害隐患点的防灾