南昌市城市供水重大 事故应急预案.pdfVIP

南南昌昌市市城城市市供供水水重重大大事事故故应应急急预预案案 目录 一、总则 1.1　目的 1.2　工作原则 1.3　编制 据 1.4　适用范围 二、应急组织领导体系与职责 2.1　应急指挥工作组组成与职责 2.2　专家工作组组成与职责 2.3　城市供水企业的应急组织与职责 三、日常预防预警机制 3.1　监控机构 3.2　检测网络 四、应急响应 4.1　总体要求 4.2　情况报告 4.3　应急响应 4.4　应急支援 4.5　新闻发布 五、应急保障 5.1　指挥保障 5.2　通信保障 5.3　装备保障 5.4　培训演习 5.5　宣传教育 六、应急终止 6.1　终止程序 6.2　后期处置 七、附则 7.1　名词术语 7.2　管理与更新 7.3　奖励与责任 7.4　制定与解释 7.5　预案的生效 八、附录 　　一、总则 　　1.1　目的 　　为做好南昌市的城市供水重大事故应急工作，建立高效、快速 的应急处理反应机制，指导和应对可能发生的城市供水安全事故， 及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧 急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命 财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。 　　1.2　工作原则 　　城市供水重大事故应急工作坚持 “统一领导、分级负责、统筹 安排、分工合作、长效管理、落实责任”的原则。 　　1.2.1统一领导，分级负责。按照职责，明确各相关部门的职 责及应急工作程序，同时明确主管部门、管理机构、供水企业等相 应职责，有效地处置突发事件。 　　1.2.2　统筹安排，分工合作。以城市为主体，统筹安排主管 部门、管理机构、供水企业的应急工作任务。在南昌市人民政府突 发公共事件应急委员会 （以下简称 “市应急委员会”）的统一领导 下，加强与各相关部门的协调与合作，在日常管理工作的基础上开 展城市供水重大事故预防工作。 　　1.2.3　长效管理，落实责任。城市供水以保障供水安全为首 要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原 则。根据城市供水重大突发事件的影响人口、危害程度进行分级， 确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供 水重大事故应急责任机制。 　　1.3　编制 据 　　 照 《中华人民共和国水法》、 《中华人民共和国传染病防治 法》、 《中华人民共和国水污染防治法》、 《中华人民共和国安全 生产法》、 《城市供水条例》、 《取水许可制度实施办法》、 《城 市供水水质管理规定》、 《生活饮用水卫生监督管理办法》、 《南 昌市赣江饮用水水源保护条例》、 《南昌市城市供水用水管理条 例》、 《江西省城市供水系统重大事故应急预案》等法律、法规和 规范性文件。 　　1.4　适用范围 　　本预案适用于在南昌市城区内发生突发性事件致使城市供水发 生重大事故，主要指造成1万户以上居民连续停止供水24小时以上 或发生一次性死亡3人以上的重大事故。 　　突发性事件主要包括： 　　 （1）城市饮用水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病 毒、油污、放射性物质等污染； 　　 （2）取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭； 　　 （3）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房 （站）淹没，机电设备毁损； 　　 （4）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆 炸、倒塌、严重泄漏事故； 　　 （5）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或 发生灾害影响大面积及区域供水； 　　 （6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、 毁坏； 　　 （7）传染性疾病爆发； 　　 （8）战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。 　　二、应急组织领导体系与职责 　　2.1　应急组织指挥体系与职责 　　在市委、市政府的统一领导下，设立南昌市城市供水重大事故 应急指挥工作组 （以下简称 “指挥工作组”），负责统一指挥、协 调、部署市发改委、市市政公用事业局、市卫生局、市环保局、市 水利局、市公安局、市交通局、市安全生产监督管理局等有关职能 部门，按本应急预案的规定和相应的行政管理职责，及时应对，妥 善处置城市供水重大事故。 　　2.1.1　市应急指挥工作组的组成 　　组　长：市政府分管副市长 　　副组长：市政府分管副秘书长 　　市市政公用事业局局长 　　成　员：市市政公用事业