南昌市粮食应急预案.pdfVIP

南南昌昌市市粮粮食食应应急急预预案案 1、总则 1.1　编制目的及依据 1.2　等级划分 1.3　适用范 1.4　工作原则 2、组织机构和职责 2.1　市粮食应急工作指挥部和办公室 2.2　市粮食应急工作指挥部和办公室职责 3、预警监测 3.1　市场监测 3.2　应急报告 4、应急响应 4.1　应急响应程序 4.1.1　市粮食应急指挥部应急响应工作程序 4.1.2　指挥部成员单位应急响应 4.1.3　有关县区政府应急响应工作程序 4.2　应急处理 4.2.1　市级应急处理 4.2.2　国家级及省级应急处理 4.3　应急终止 5、应急保障 5.1　粮食储备 5.2　保持必要库存量 5.3　粮食应急保障系统 5.4　应急设施建设和维护 5.5　通信保障 5.6　培训演练 6、后期处置 6.1　评估和改进 6.2　应急经费和清算 6.3　应急能力恢复 6.4　奖励和处罚 7、附则 　　1、总则 　　1.1　编制目的及依据 　　南昌市是全省的政治、经济、文化中心，全市经济和城市人口 已步入快速增长期。粮食价格和市场供应情况直接关系到社会稳定 和经济发展的大局。为有效预防和应对因突发事件引发的市内粮食 市场异常波动，确保粮食市场正常供应，保持粮食市场价格基本稳 定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据 《粮食流通管理条 例》、 《江西省粮食应急预案》等法律、法规的有关规定，结合我 市实际情况，特制定本预案。 　　1.2　等级划分 　　本预案所称粮食应急状态，是指国家或江西省或南昌市宣布进 入国家级或省级或市级粮食应急状态，或因各类突发公共事件及其 他原因，引起市内粮食供求关系突变，在较大范 内出现群众大量 集中抢购、粮食脱销断档、市场粮食价格大幅度上涨等粮食市场急 剧波动的状态。 　　本预案规定的粮食应急状态分国家级、省级、市级三种情况。 　　1.2.1　国家级。指国家宣布进入国家级粮食应急状态。 　　1.2.2　省级。指江西省宣布进入省级粮食应急状态。 　　1.2.3　市级。指南昌市区或二个以上 （含二个）县区出现区 域性粮食紧急情况，处于粮食应急状态，超过县区人民政府处置能 力和市人民政府认为有必要按照紧急状态来对待的情况。 　　1.3　适用范 　　本预案适用于粮食应急状态下，对原粮及成品粮 （含食用油， 下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。 　　1.4　工作原则 　　 （1）统一领导、分级负责。在市人民政府的统一领导下，对 不同状态的粮食应急工作，由市人民政府和县区人民政府按各自职 责各负其责。 　　 （2）科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意 识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应 对准备，防患于未然。 　　 （3）反映及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即向市政 府报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断， 取得实效。 　　2、应急组织机构和职责 　　2.1　市粮食应急工作指挥部和办公室 　　为保证粮食应急工作有条不紊地开展，市应急委员会成立南昌 市粮食应急指挥部，负责领导、指挥和协调全市粮食应急工作。指 挥部下设南昌市粮食应急指挥部办公室，负责日常工作，办公室设 在市粮食局，由市粮食局主要负责人任办公室主任。 　　2.1.1　市粮食应急工作指挥部 　　南昌市粮食应急工作指挥部由市人民政府领导和有关部门负责 人组成。总指挥：市政府分管副市长；副总指挥：市政府分管副秘 书长、市粮食局局长；成员：市发改委、市公安局、市财政局、市 交通局、市农业局、市粮食局、市商贸委、市物价局、市工商局、 市质监局、市统计局、市政府新闻办、农发行江西省分行营业部等 单位负责人。 　　2.1.2　市粮食应急工作指挥部办公室 　　办公室成员由市发改委、市财政局、市交通局、市政府新闻 办、市粮食局、市商贸委、市物价局、农发行江西省分行营业部有 关人员组成。 　　2.2　市粮食应急工作指挥部和办公室职责 　　2.2.1　市粮食应急工作指挥部职责 　　 （1）指挥市、县 （区）人民政府及有关部门开展粮食应急工 作。 　　 （2）及时向市应急委员会及有关部门报告 （通报）事态变化 情况，并根据需要向当地驻军部队和武警部队通报有关情况。 　　 （3）向江西省粮食应急工作指挥部报告有关情况。 　　 （4）完成市应急委员会交办的其他事项。 　　2.