南昌市生活必需品市场供应突发事 件应急预案.pdfVIP

南南昌昌市市生生活活必必需需品品市市场场供供应应突突发发事事件件应应急急预预案案 目录 一、应急机构和职责 1、急机构和职责 2、工作 则 二、市场监测和报告 1、建立市场信息监测和报告制度 2、建立主要生活必需品预警机制 三、市场异常情况的分 1、市场轻度异常波动 2、市场较大异常波动 3、市场严重异常波动 四、应对市场异常波动的措施 1、及时核实和报告情况 2、做好商品的组织和供应 3、出现市场轻度异常波动的应对措施 4、出现市场较大异常波动或严重异常波动的应对措 施 五、应急保障制度 1、建立应急商品的生产、储备和调控制度 2、做好舆论宣传工作，发挥新闻媒体的正确引导作 用 六、附则 1、预案管理与更新 2、案解释机关 3、预案生效时间 　　为有效预防、及时控制和消除突发事件发生后生活必需品紧张 状况，确保突发事件发生后生活必需品供应，保障人民生活，维护 社会秩序，提高应对突发事件的能力，保持商品市场和社会秩序的 稳定，确保城市生活必需品市场供应安全、稳定，根据国家商务部 《关于进一步做好生活必需品市场异常波动应急预案的通知》 （商 贸易字[2003]8号）和南昌市人民政府 《关于实施南昌市突发公共 事件总体应急预案的决定》 （洪府发[2005]50号）精神，结合南昌 市的实际，特制定本应急预案。 　　一、应急机构和职责 　　 （一）应急机构和职责 　　成立南昌市生活必需品市场应对异常波动保障市场供应领导小 组及办公室，由市政府分管副市长任组长，分管副秘书长、市商贸 委主任任副组长，成员由市商贸委、市经贸委、市农业局、市粮食 局、市交通局、市工商局、市物价局、市财政局、市公安局、市公 安交管局、市质监局、市食品药品监督管理局和市委宣传部等有关 部门组成。办公室设在市商贸委。 　　领导小组主要职责：领导小组是应对市场异常波动工作的决策 和指挥机构，负责统一领导和指挥应对市场异常波动工作。 　　办公室主要职责：负责应对市场异常波动工作的组织、实施和 协调工作，包括检查督促应急商品保障供应措施的落实；实施应急 商品的紧急调度；对应急商品重点生产企业和流通企业货源、库 存、销售、价格情况进行监测，收集相关信息；加强与各相关部门 的联系，协调处理应急商品市场供应过程中出现的各种问题。 　　各县区应相应成立由分管副县区长为组长的生活必需品市场应 对异常波动保障市场供应领导小组及办公室，负责本县区应急预案 的实施。 　　 （二）工作 则 　　1、服从指挥，统一调度。发生市场供应突发事件时，各部门 和相关企业必须服从市领导小组的统一指挥，统一调度。 　　2、各司其职，密切配合。各有关部门要按照业务范围各司其 职，密切配合，协同作战，发挥整体优势。 　　3、快速反应，高效处置。建立健全快速反应机制，行动迅 速，及时了解、掌握生活必需品的市场供应情况，正确判断事件发 展趋势，行动迅速，措施有力，处置果断，高效、妥善地开展应急 工作。 　　4、坚持政府调控与市场调节相结合，政府调拨与市场化运行 相结合。 　　二、市场监测和报告 　　 （一）建立市场信息监测和报告制度 　　确定我市百货大楼、洪城大厦、洪客隆等20家大型零售企业、 农产品批发市场和集贸市场为生活必需品市场监测单位，监测商品 包括大米、食用油、面粉、白糖、食盐、蔬菜、禽蛋、猪肉等品 种。 　　认真做好生活必需品市场监测工作，指导、督促企业及时准确 填报企业商品价格变化日报、周报、月报监测表，及时准确掌握生 活必需品种类、存量、来源 （产地）、供货渠道、销量、价格变化 等情况，并认真分析市场形势，科学预测市场走向，确保及时、准 确、全面掌握市场异常情况。 　　市场监测信息上报方法。平时市场平稳状态时，各有关监测企 业按国家商务部规定每周上报。春节、五一、十一假日期间每日上 报。当出现以下情况时，指定监测单位按规定时间上报： 　　 （1）发生洪水、干旱、地震等严重自然灾害，造成市场异常 波动时。 　　 （2）发生群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件，引发 公