凉山州2011年地质灾害防灾预案.pdfVIP

凉凉山山州州2011年年地地质质灾灾害害防防灾灾预预案案 　　为高效有序地做好突发地质灾害事前防范工作，有效避免或最 限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安 全和社会稳定，促进地方经济社会又好又快发展。根据 《中华人民 共和国突发事件应对法》、 《国家突发公共事件应急预案》及 《四 川省2011年地质灾害防灾预案》，围绕十七届五中全会公报、国 家“十二五”规划纲要提出的加快建立地质灾害易发区调查评价体 系、监测预警体系、防治体系、应急体系的总要求，按照“预防为 主、避让在先、防治结合”的原则，以及中央和省有关地质灾害防 治工作的规定，在认真总结以往地质灾害防治工作经验教训的基础 上，结合我州实际，编制本预案。 　　一、地质环境现状及地质灾害发育基本情况 　　我州地处四川省西南部横断山脉东缘高山峡谷区，辖17个县 市，幅员面积6.04万平方公里，总人口473万，是全国最 的彝族聚 居区。境内海拔最高5958米，最低325米，相对高差5600余米，金沙 江、 渡河环绕，雅砻江、安宁河、黑水河纵贯，构造复杂，岩土 风化强烈，山体破碎，沟壑深切，山地、山原占总面积的90%以 上，地质环境条件十分脆弱，宜居环境非常有限。近年来，极端灾 害性天气频繁，水电开发、矿业开发、交通设施及城镇基础设施建 设等人类工程活动影响逐年加剧，加之受“5.12”汶川特 地震和会 理“8.30”、宁南“8.29”地震的破坏及人口无序迁徙、毁林开垦加剧水 土流失等因素的叠加，致使我州地质灾害频繁发生，是全省乃至全 国地质环境最脆弱，地质灾害最高发、最易发地区。 　　我州地质灾害点多面广。据统计，截止2010年底，全州已发生 和发现的地质灾害隐患点达2591处，其中滑坡1664处，泥石流707 处，崩塌等其它地质灾害220处，近60万人受到地质灾害威胁。全州 17个县市中，受滑坡、泥石流危害的县城就有美姑、木里、金阳、 喜德、甘洛、宁南、西昌、越西、德昌、普格、盐源等11个，还有 量的集镇、村庄、学校、矿山、工厂、道路、水利设施等受到地 质灾害威胁，特别是在广 农村， 量分散居住在沟口、沟边、岸 边、崖下、坡脚、泥石流堆积扇、滑坡危险区内的农户受到地质灾 害的严重威胁。 　　二、2011年地质灾害趋势预测 　　 （一）预测依据。 　　地质灾害趋势预测主要依据：地质灾害发生的主要决定因素-地 质环境条件；地质灾害发育的规律和特征；2011年降水趋势预测； 人类工程活动强度；多年来地质灾害监测工作的经验积累和上年度 地质灾害发生情况等。 　　 （二）地质灾害类型预测。 　　根据我州地质环境条件、地质灾害发育及2011年气象等特征， 以及震后地质灾害影响和破坏的滞后性，预测2011年州内地质灾害 类型仍以滑坡、泥石流为主。规模以中小型为主。随着我州水电建 设、矿产资源开发、基础设施建设等人类工程活动不断加快，预测 在2011年人类工程建设活动引发的地质灾害仍将占有较 比例，灾 害类型以中小型滑坡、崩塌和衍生泥石流为主。 　　 （三）地质灾害发生时段预测。 　　除崩塌及人类工程活动引发的地质灾害发生时间不确定外，汛 期是我州地质灾害的易发期和高发期，也是地质灾害的重点防范 期。据统计资料，我州汛期1小时降水量达到30毫米或24小时降水量 达到50毫米时，就很有可能爆发泥石流等地质灾害，因此对汛期的 雨、暴雨等强降水天气过程要特别提高警惕。滑坡、泥石流等地 质灾害的发生时间往往与强降水、持续降水时段一致或稍滞后。根 据我州多年来地质灾害发生的时间分析，预测2011年地质灾害仍主 要发生于汛期，发生时段为高强度及持续性降水的灾害性天气期间 及稍后时段。 　　据州气象局 《凉山州2011短期气候趋势预测》：由于受今年前 期 气环流异常、拉尼娜现象显著以及全球气候变暖等多因素的综 合影响，今年我州降水量 部分地区接近正常，州中部、南部的部 分地方略偏多。雨季开始的预测时段为：甘洛、昭觉、美姑5月上 旬初期，雷波、越西、布拖5月下旬初期；金阳、冕宁、喜德、普 格、宁南、德昌、西昌5月下旬末期，会理、会东6月上旬初期；木 里、盐源6月上旬末期。全年总降水量在1000mm以上的有德昌、会 理、会东、普格、布拖、昭觉、冕宁、越西、喜德9个县，900－ 1000mm的有西昌、宁南、甘洛3个县市，900mm以下的有盐源、雷 波、木里、金阳、美姑5县。汛期初夏的6月中后期和盛夏的7－8 月，州内部分地区有中等强度的初夏和盛夏洪涝，州北部、中东 部、南部的部分地方有局地重涝。 　　20