凉山州民用爆 炸物品事故灾难应急预案.pdfVIP

凉凉山山州州民民用用爆爆炸炸物物品品事事故故灾灾难难应应急急预预案案 　 　　一、总则 　　 （一）编制 目的。 　　规范民用爆炸物品 业安全生产事故灾难的应急管理和响应程 序，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，保护职工安 全健康和公众生命安全。 　　 （二）编制依据。 　　依据 《中华人民共和国安全生产法》、 《国家安全生产事故灾 难应急预案》、 《四川省突发公共事件总体应急预案》、 《四川省 民用爆炸物品事故灾难应急预案》等法律、法规和有关规定，结合 我州实际制定本预案。 　　 （三）适用范围。 　　本预案适用于我州民用爆炸物品生产销售企业和使用单位发生 特别重大、重大安全事故的应急救援工作。 　　 （四）工作原则。 　　以人为本原则。站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会 的角度，坚持 “以人为本”的原则，高度重视应急救援人员的安全 防范，把人民群众的安全利益放在第一位，确保应急救援人员、人 民群众的生命安全和身体健康。 　　配合协调原则。认真履 政府公共服务职能，各局以及相关部 门按照各自的职责，积极协调，主动配合，尽其所能，形成合力， 力争把事故损失减少到最小程度。 　　科学规范原则。科学技术是推动 业安全的重中之重，必须依 靠科技进步，充分发挥专家在应急管理中的参谋作用，采取先进的 预测、预警和应急处置技术及设施，提高应对事故灾难的科技水平 和指挥能力；严格依法制定、修订应急预案，有效的处置事故灾 难，切实维护公众的权益，使应对事故灾难的工作科学化、规范 化、制度化。 　　平战结合原则。各级人民政府、各生产、销售企业、使用单位 要加强应急预案的演练，经过演练形成规范、简洁、实用的应急预 案；坚持预防与应急相结合，经常性的做好应对事故灾难的思想准 备、机制准备和工作准备，应急状态下实 特事特办、急事先办。 　　二、应急组织机构及职责 　　 （一）民用爆炸物品事故灾难应急指挥部。 　　指 挥 长：州人民政府分管州长 　　副指挥长：州人民政府分管秘书长 　　　　　　　州商务局局长 　　　　　　　州公安局局长 　　　　　　　州安监局局长 　　州商务局、州公安局、州安监局、州经委、州财政局、州卫生 局、州环保局、州民政局、州电信、移动公司、州政府新闻办、州 保险公司等为成员组成单位。 　　民用爆炸物品事故灾难应急指挥部职责：负责协调有关部门， 统一调配施救人员、物资、器材，组织指挥重、特大民用爆炸物品 事故应急救援；指导县市人民政府、民用爆炸物品从业单位应急组 织的应急救援工作；及时汇总救援信息并向州政府报告救援进展情 况；宣布启动应急预案和终止应急 动。 　　州民用爆炸物品事故灾难应急指挥部办公室设在州商务局，办 公室主任由州商务局分管局长担任。 　　民用爆炸物品事故应急指挥部办公室职责：负责州民用爆炸物 品事故灾难应急救援预案的编制、修改、实施、演练、培训工作， 修订完善相应的配套文书，组织协调应急救援 动以及应急救援、 处置情况上呈下达工作；配合省、市 （州）和相关单位建立应急合 作，实施跨地区应急联动；承担指挥部交给的其他工作。 　　 （二）成员单位职责。 　　州商务局：贯彻国家及省、州人民政府有关事故应急救援工作 的法律法规和方针政策；监督、检查本州民用爆炸物品生产销售企 业事故应急预案的制定、修订、培训、演练和应急准备工作的落 实；将民用爆炸物品生产流通企业事故应急预案协调纳入地方应急 救援体系；及时将事故和应急救援等重要信息向省国防科工办、州 人民政府和生产销售企业应急机构传递；配合当地政府开展民用爆 炸物品生产销售企业重特大事故应急救援工作，根据需要协调有关 事故应急机构和专业应急救援队伍参与救援工作。 　　州公安局：贯彻国家及省、州人民政府有关事故应急救援工作 的法律法规和方针政策；监督、检查各县市公安机关对本地区民用 爆炸物品使用单位事故应急预案的制定、修订、演练及人员培训和 应急准备工作的落实；督促各级公安机关对民用爆炸物品使用单位 事故应急预案协调纳入地方应急救援体系；及时将事故和应急救援 等重要信息向省公安厅、州人民政府和使用单位应急机构传递；配 合当地政府开展民用爆炸物品使用单位重特大事故应急救援工作， 根据需要协调有关事故应急机构和专业应急救援队伍参与救援工 作。 　　州安监局：协调、指导有关单位做好民用爆炸物品事故应急反 应，协调州内相关单位做好应急救援工作并为事故应急工作提供相 应支持。 　　州经委：负责协调相关民用爆