凉山州2007年度地质灾害防灾预案.pdfVIP

凉凉山山州州2007年年度度地地质质灾灾害害防防灾灾预预案案 　　我州地形地貌、地质构造复杂，地质环境条件极为脆弱，是 省乃至 国的地质灾害多发区和易发区，地质灾害危害严重。为切 实维护人民群众生命财产安 ，促进经济社会持续健康发展，根据 《地质灾害防治条例》 （国务院令第394号令）和部省有关地质灾 害防治的规定，本着“预防为主、避让与治理相结合和 面规划、 突出重点”的原则，结合我州实际，在认真总结往年地质灾害防治 工作经验教训的基础上，编制 《凉山州2007年度地质灾害防灾预 案》。 　　一、地质灾害基本情况 　　我州地处四川西南部横断山脉东缘高山峡谷区， 州共辖17个 县市，幅员面积6.01万平方公里，总人口435万人，是 国最大的彝 族聚居区。我州地貌类型以山地为主，山地占 州幅员面积的70% 左右，山原次之、约占20%，丘陵、河谷平原、宽谷及山间盆地约 占10%。地形切割大，最低点海拔315米，最高点海拔5959米。大地 构造位于扬子地台的西部边缘，地质构造复杂，地层岩石种类繁 多，岩体破碎，新构造活动强烈，属于高地震区。地质环境条件脆 弱，地质灾害点多面广危害大，是 省滑坡、崩塌、泥石流等地质 灾害的高发区和易发区。 　　由于我州主要为山地地貌，地质灾害类型多以滑坡、泥石流、 崩塌和不稳定斜坡为主，局部地方有地面塌陷和地裂缝发生。据不 完 统计，截至2006年12月， 州已发现或发生的地质灾害点2056 处，其中滑坡988处、泥石流840处、崩塌71处、不稳定斜坡、地面 塌陷等其它地质灾害157处。其中威胁到人民群众生命财产安 的 隐患点有1530处 （特大型17处、大型353处，中型693处、小型467 处）。受地质灾害严重威胁的人口达10多万人 （含18所山区学校师 生）。 州17个县市中，受滑坡、泥石流危害的县城就有美姑、木 里、金阳、喜德、甘洛、宁南、西昌、越西、德昌、普格、盐源等 11个，还有大量的村庄、集镇、学校、矿山、工厂、道路、河流受 到地质灾害威胁。特别是在广大农村，大量分散居住在沟口、坡边 的农户受到地质灾害的严重威胁。 　　二、2006年度地质灾害简要回顾 　　2006年 州发生地质灾害84起 （其中滑坡46起，崩塌3起，泥石 流27起，地面塌陷5起，地裂缝3起），因灾死亡21人 （其中盐 源“7�9�14”泥石流造成15人死亡，宁南县白鹤滩镇解放三社泥石 流死亡2人，雷波县松树乡松树村泥石流死亡1人，德昌县永郎镇永 春村四社泥石流死亡2人，越西县乃托镇竹儿沟泥石流死亡1人）、 失踪3人、受伤13人，经济损失4536.68万元。以7月14盐源县平川镇 骡马堡泥石流灾害损失最为惨重，造成15人死亡、1人失踪、重伤2 人、轻伤5人，直接经济损失950多万元。与2005年度相比，发灾次 数增加，人员伤亡和财产损失有所反弹 （2005年 州共发生各类地 质灾害71起，因灾死亡4人、失踪4人、15人受伤，直接经济损失 793.6万元）。2006年的地质灾害有以下特点： 　　--发灾时间集中在汛期。 州84起地质灾害中，4、5月各2 起，6月19起，7月22起，8月3起，9月13起，10月22起，11月1起。 年地质灾害除集中发生于6～10月，汛期仍然是地质灾害的主要 发生时段。 　　--地质灾害分布广，滑坡、泥石流是主要灾种。2006年发生的 84起灾害，除喜德县无地质灾害灾情报告外，其余16县市均有分 布，较多的有德昌县16起，宁南县15起，雷波县14起。重大灾害主 要分布在州地质环境监测站划分的安宁河河谷及其支流、雅砻江峡 谷地质灾害高易发区，发生地点以坡边、崖下及沟口居多。水电建 设工地、矿山也有分布。发生的灾种以滑坡、泥石流为主。 　　--人员伤亡集中在泥石流这一高突发性灾种上。2006年造成人 员伤亡的地质灾害 部集中在泥石流这一灾前隐蔽性强、发灾迹象 不明显、突发性大、避灾难度高的灾种上。通过建立健 群测群防 体系，加强对重要灾害点的治理和实施搬迁避让等措施，2006年滑 坡造成人员严重伤亡的局面继续得到遏制。 　　--降雨是地质灾害的主要诱发因素，人类工程活动引发的地质 灾害损失加重。2006年发生的84起地质灾害，73起由降雨诱发，其 余11起与人类工程活动有关。水电、矿产资源开发、道路修建等人 类工程活动引发的地质灾害呈上升趋势 （2005年为3起），因不合理 的人类工程活动造成的地质灾害损失较上年大幅度增加。 　　三、2006年防灾预案落实情况及存在的不足 　　在州、县市党委、政府的高度重视和正确领导下，州