南昌市文化局关于在全市文化系统开展机关效能年活动实施方案.pdfVIP

南南昌昌市市文文化化局局关关于于在在全全市市文文化化系系统统开开展展机机关关效效能能年年活活动动实实施施方方案案 洪文字[2009]第10号 　　为进 步提高机关工作效能，优化经济发展环境，建设人民满 意的机关，根据市机关效能建设领导小组下发的 《关于在全市开展 机关效能年活动实施方案》的要求，结合我局实际，制定如下实施 方案。 　　 、指导思想和工作目标 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科 学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会，中央经济 工作会议和市委九届六次全会精神，以实施我市经济大提速、城乡 大变样、文明大提升“三大工程”和“抓效能、促项目、兴发展”为主 题，以落实市委、市政府 《深化机关效能建设、进 步优化经济发 展环境十条规定》和“提高项目审批、建设效率”为重点，以“依法高 效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进 步规范 机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发 展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关 建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制，力争在较短 时间内使全市文化系统办事效率明显提高，尤其是项目审批时间要 大幅缩减；工作作风明显转变；履职能力明显增强；社会管理和服 务明显改进，为我市经济社会又好又快发展发挥重要作用。 　　二、活动范围和任务、方法、步骤 　　局机关和全市文化系统具有行政管理职能的单位和公共服务部 门及其工作人员。 　　紧紧围绕市机关效能建设领导小组下发的 《关于在全市开展机 关效能年活动实施方案》所明确的工作要求和重点内容，把学习教 育、明察暗访、严肃查处、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解 决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学 习动员、组织实施、考核总结三个阶段。 　　 （ ）学习部署自查阶段 （2009年1月4日-2009年2月28日） 　　各县区文化局、机关各处室、局属各单位要结合深入学习实践 科学发展观活动，认真组织学习市委九届六次全会和余欣荣书记重 要讲话精神，学习全市机关效能年活动动员大会和胡宪市长重要讲 话精神，学习有关法律法规、我市近年出台的机关效能建设的制 度、工作纪律等。学习活动要制定详细的学习计划，要集中时间、 集中人员有组织地进行学习，确保学习质量和效果。同时，要结合 单位实际，对开展机关效能年活动进行部署。通过学习动员，使各 级机关干部进 步明确开展机关效能年活动的总体要求，工作重点 和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切 实增强搞好机关效能年活动的责任感和使命感，在全系统营造人人 讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。 　　各县区文化局、机关各处室、局属各单位要认真制定开展机关 效能年活动的实施方案，实施方案既要体现上级精神，又要紧密结 合本地实际和单位职能，富有自身特色，要有具体实在的内容，有 操作性强的举措，切忌层层照搬照抄，虚与应付。实施方案于2009 年2月28日前报市文化局效能办。 　　 （二）组织实施阶段 （2009年3月1日-2009年10月31日） 　　坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照市机关 效能建设领导小组下发的 《关于在全市开展机关效能年活动实施方 案》的各项要求，结合实际，突出抓好以下重点工作的落实。 　　1、继续深化行政审批制度改革。主要工作内容有： 　　 （1）减少审批项目。对现有的行政审批项目进行自查自清， 做到两个至少缩减30%，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投 资项目审批事项至少缩减30%。保留的事项对外公布并实行目录管 理。同时，要做好承接省委托、下放审批事项准备工作。 　　 （2）压缩审批时间。继续压缩审批时间，做到单项行政审批 时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%。压缩时间后，及 时向社会进行公示，自觉接受社会监督。 　　 （3）简化审批手续。抓好流程再造，对行政审批实行流程管 理，减少审批环节。继续完善审批事项流程梳理和优化再造工作， 对审批需提供的材料，进行全面精简。 　　 （4）建立网上审批系统。积极推进网上审批工作，凡行政许 可项目能实行网上审批的， 律实行网上审批。在“中国南昌”网络 提供审批事项的办理依据、办理条件、办事流程、办理时限、责任 部门、办事地点、联系方式、监督电话等相关信息查询。 　　2、严格规范行政执法行为。主要工作内容有： 　　 （1）凡有行政执法职权的部门、单位，应当根据法律、法 规、规章的立、改、废情况，及时对本部门、本单位行政执法职权 进行调整，并向社会公示调整后的行政执法职权。 　　 （2）