南昌市农业生物灾害应急预案.pdfVIP

南南昌昌市市农农业业生生物物灾灾害害应应急急预预案案 目录 1、总则 1.1　指导思想 1.2　工作原则 1.3　农业生物灾害分 1.4　适用范围 2、组织指挥体系和职责 2.1　应急指挥体系 2.2　职责 3、监测预警 3.1　疫情监测预警 3.2　灾情监测预警 4、应急响应与防控措施 4.1　应急响应 4.2　防控措施 5、后期处置 6、保障措施 6.1　物资保障 6.2　资金保障 6.3　技术保障 6.4　人员保障 6.5　法规保障 6.6　监督检查 7、附则 7.1名词术语 7.2　疫情和灾情分 标准 7.3　检疫性有害生物名单 7.4　预案管理与更新 7.5　其它事项 　　农业生物灾害是自然灾害的重要组成部分，具有种类多、范围 广、面积大、频率高、突发性和暴发性强等特点，事关粮食安全、 农业安全、生态安全、环境安全。 　　农业生物灾害包括重大植物疫情和重大农作物病虫灾情 （以下 简称疫情和灾情）。重大植物疫情是指国家和江西省规定的检疫性 有害生物以及境外新传入和国内突发性农业有害生物的传入蔓延对 农作物及农产品造成的重大危害和严重损失等灾害。重大农作物病 虫灾情是指迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害以及其他有害生 物在较大地域范围内暴发流行对农作物及农产品造成的重大危害和 严重损失等灾害。 　　为了提高我市应对农业生物灾害的快速反应能力，有效预防重 大植物疫情的传入蔓延，确保在发现重大植物疫情传入扩散和发生 重大农作物病虫灾情时，能及时、迅速、高效、有序地进行应急封 锁控制扑灭工作，最大限度地减少损失，确保我市农业安全健康可 持续发展，促进农产品国内外贸易，保护人体健康，保护生态环 境，维护社会稳定，根据国务院 《植物检疫条例》及有关法律法规 的规定，按照国务院和省、市政府关于制定和修订突发公共事件应 急预案的要求，制定本预案。 　　1、总则 　　1.1　指导思想 　　以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实国务院 《植物检疫 条例》及有关法律法规，贯彻 “依靠科学，依法防御，准备充分， 机制健全，反应迅速，措施有力”的工作方针和 “早发现，早报 告，早封锁，早控制、早扑灭”的工作要求，提高对农业生物灾害 的监测预警、快速反应和应急处理能力，将农业生物灾害监测预警 和防治控制、封锁扑灭工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道， 确保农业安全和可持续发展，保护人体健康和生态环境，促进农产 品贸易和农村经济发展，维护社会稳定。 　　1.2　工作原则 　　1.2.1　统一领导，属地管理。农业生物灾害防控工作由县 以上人民政府统一领导，有关部门分工负责，实行以块为主、条块 结合、属地管理，市、县 （区）人民政府对本辖区的农业生物灾害 防控工作负总责。 　　1.2.2　预防为主，分 控制。加强农业生物灾害的危害性和 防控工作重要性的宣传，普及农业生物灾害防控知识，增强公众对 农业生物灾害的防控意识；加强农业生物灾害监测预警，发现重大 植物疫情或发生重大农作物病虫灾情时，及时确认分 ，启动相应 别的应急预案，实施分 封锁控制和应急防治，迅速切断传播途 径，控制疫情和灾情。 　　1.2.3　依靠科学，依法管理。坚持科学决策、科学防控；加 强检疫性有害生物和重大农作物病虫草鼠害的发生危害及其检疫检 验、防控方案和技术措施的研究，规范防控措施与操作规程；严格 执行植物检疫等法律法规，依法管理农业生物灾害的监测、预警、 报告、封锁、控制、防治、扑灭工作，实现农业生物灾害防控工作 的科学化、规范化、法制化。 　　1.2.4　快速反应，高效运转。建立农业生物灾害监测预警和 应急快速反应机制和应急防控队伍，强化资金、人员、技术和法规 保障措施，增强应急处理能力；按照 “早发现，早报告，早控制， 早扑灭”的要求，保证发现、报告、封锁、控制、防治、扑灭等环 节紧密衔接，一旦出现疫情和灾情，快速有序应对，高效准确处 理，彻底控制扑灭。 　　1.3　农业生物灾害分 　　按造成疫情和灾情的有害生物的类别、发生范围、发生程度及 危害的严重性，将疫情和灾情分为四 ，即特大 （Ⅰ ）、重大 （Ⅱ ）、较大 （Ⅲ ）、一般 （Ⅳ ），分 标准详见附 则。 　　1.4　适用范围 　　本预案适用于发生在南昌市辖区内的特大 （Ⅰ ）和重大 （Ⅱ ）农业生物灾害的应急工作，较大 （Ⅲ ）和一般 （Ⅳ ）农业生物灾害的应急预案由发生灾害的县 （区）人民政府制定 及实施。