南昌市教育局关于在全市教育系统开展“规范管理年”活动的实施方案.pdfVIP

南南昌昌市市教教育育局局关关于于在在全全市市教教育育系系统统开开展展“规规范范管管理理年年”活活动动的的实实施施 方方案案 洪教字[2008]第9号 2008年4月21 　 　　为认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习和实践科学发展 观，增强全市教育系统办学能力、治校能力、管理能力，进一步提 高服务水平，努力实现我教育事业在更高层次上又好又快发展，努 力办好让人民满意的教育，根据省教育工委、省教育厅 《关于在全 省教育系统开展“规范管理年”活动的实施意见》，经研究决定，在 全市教育系统开展“规范管理年”活动，现制定如下实施方案： 　　一、指导思想： 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落 实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，以提高教育教学质量为 核心，以健全制度、规范政策、落实责任为主要内容，深入探讨新 形势下民主管理、科学管理、依法管理的新途径、新方法，着力解 决管理中存在的突出问题和薄弱环节，努力提升软实力，打造教育 硬品牌，促进我教育事业在更高起点上又好又快发展。 　　二、总体目标： 　　通过开展“规范管理年”活动，使科学发展观在全市教育系统得 到进一步践行，现代教育管理意识进一步增强，教育管理理念进一 步创新，教育管理进一步规范，规章制度进一步完善。着力建立充 满生机与活力的竞争、激励、约束机制，提高制度力、执行力，努 力形成管理规范、运转有序的工作格局，在提高领导干部办学治校 能力方面取得新的成效；在改进工作作风、提升服务水平方面取得 新的成绩；在解决管理中存在的突出问题和薄弱环节方面取得新的 进展，努力提升人民群众满意度。 　　三、基本原则： 　　一是坚持与深入学习实践科学发展观活动相结合。把“规范管 理年”活动与全深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，通过 科学发展观学习实践活动促进教育规范管理，在“规范管理年”活动 中增强学习实践科学发展观的自觉性。 　　二是坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕和服务于教育事业发 展大局，用规范有序的管理促进我教育事业科学发展，不断提升义 务教育巩固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育 贡献率、人民群众对教育的满意率。 　　三是坚持因地制宜、抓住重点、突出特色。把“规范管理年”活 动与各部门、各学校的实际情况结合起来，因地制宜、因校而异， 抓住各自在管理中存在的突出问题和薄弱环节，切实取得管理成 效；深入探索新形势下教育管理的新途径、新方法，突出各部门、 各学校特色，提升学校的文化力，提升现代管理水平，努力构建现 代学校制度。 　　四是坚持从群众中来、到群众中去。把密切联系群众贯穿 于“规范管理年”活动的各个阶段、各个环节，充分听取、吸纳群众 的意见和要求，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡 量“规范管理年”活动成效的重要标准，认真解决群众最关心、最直 接、最现实的利益问题。 　　五是坚持及时发现、及时整改、及时规范。各部门、各学校对 通过自查、上级督查、群众反映和社会监督等方式发现的管理中存 在的突出问题和薄弱环节，要及时发现、及时整改、及时规范，使 规范管理年活动尽快取得成效。 　　四、主要内容 　　 （一）教育行政部门 　　1、规范行政决策行为。建立健全决策机制，实行重大事项集 体决策制度，对于涉及教育发展和与群众利益密切相关的决策事 项，要做认真地调查研究，采取听证会、座谈会、论证会等形式听 取群众意见。加大督查督办力度，建设执行流程、执行监督和执行 评价于一体的督查督办机制，切实增强在政策执行中的目标感、责 任感。 　　2、规范工作运行机制。建立岗位责任制度，做到各负其责、 职责统一。规范性文件实行集体讨论、统一审查把关和报备制度。 进一步落实“首问责任制”、“一次性告知制”、“ 限时办结制”。加强 会议和公文管理，减少会议数量，压缩会议时间，提高会议质量； 规定批文时限，简化处理程序，提高处理效率。 　　3、规范政务信息公开。严格执行政务信息公开制度，及时、 准确地公开政务信息。进一步完善政务信息公开指南、政务信息公 开目录，建立南昌教育资讯平台。 　　4、规范公共财政管理。严格执行财务收支两条线管理制度， 加强对差旅费、会议费和公务接待费的管理。加强对教育经费使用 的全程监督、对重大建设项目实行全过程审计。 　　5、规范“ 民生工程”管理。进一步完善学生资助体系，层层分解 落实教育“ 民生工程”的目标任务，并定期督促检查。严禁对教育“ 民 生工程”资金截留、挤占、挪用。 　　6、规范教育收费。进一步完善教育、