劳动教养人员教育矫治纲要.pdfVIP

劳劳动动教教养养人人员员教教育育矫矫治治纲纲要要 前言 　　我国的劳动教养制度是一项具有中国特色的法律制度，从 立 至今走过了不平凡的历程。五十年来，劳动教养机关始终紧紧围绕 社会经济发展、国家政治稳定的大局，成功地教育矫治了一大批违 法和轻微犯罪人员，为维护社会稳定，预防和减少违法犯罪，促进 社会主义现代化建设事业做出了重要贡献。随着社会的发展和社会 主义法治建设进程的不断推进，劳动教养制度向违法行为教育矫治 制度改革的进程将进一步加快，劳动教养工作在维护社会稳定，化 解社会矛盾，促进社会和谐，实现全面建设小康社会的目标方面， 将发挥越来越重要的作用。 　　劳动教养场所是改造人、造就人的特殊学校。对劳动教养人员 进行教育、感化、挽救是劳动教养工作的方针，把违法人员和轻微 犯罪人员改造成为守法公民是劳动教养工作的根本宗旨，教育矫治 性是劳动教养制度最本质的特征。近年来，全国劳动教养机关大力 推进劳教管理工作改革，加快教育矫治工作的科学化进程，进一步 更新教育观念， 新教育内容，改进教育方法，完善教育矫治质量 的评价体系，使劳动教养人员接受教育的积极性明显增强，劳动教 养场所教育挽救质量稳步提升。 　　党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部 署。加强劳动教养教育矫治工作，提高教育矫治质量，是劳动教养 机关必须承担的重要职责，是全面落实科学发展观、构建社会主义 和谐社会的必然要求。当前，劳动教养人员的构成日趋复杂，教育 矫治难度加大。与此相比，劳动教养人员教育矫治工作的科学性、 系统性还有待增强，教育矫治的方法、手段还有待 新，教育矫治 质量还有待进一步提高。劳动教养机关必须与时俱进，积极应对新 挑战，适应新要求，努力探索新形势下教育矫治工作的特点和规 律，不断增强教育矫治工作的科学性、针对性和有效性，通过做好 对劳动教养人员的教育矫治工作，最大限度地为社会增加和谐因 素，最大限度地减少不和谐因素，为构建民主法制、公平正义、诚 信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐 社会做出应有贡献。 　　为进一步提高劳动教养场所教育矫治质量，根据劳动教养工作 方针以及 《劳动教养试行办法》、 《劳动教养教育工作规定》等法 律、法规、规章，结合工作实际，制定本纲要。 　　一、教育矫治工作的指导思想、目标任务和基本原则 　　 （一）指导思想 　　劳动教养场所教育矫治工作的指导思想是：以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“教育、感 化、挽救”的劳动教养工作方针，按照构建社会主义和谐社会的总 体要求，牢固树立社会主义法治理念，坚持以人为本，立足教育挽 救，努力提高教育矫治质量，充分发挥劳动教养在维护社会稳定、 构建和谐社会中的职能作用。 　　 （二）任务目标 　　劳动教养场所教育矫治工作的任务是：通过采取各种教育矫治 方法和手段，帮助劳动教养人员转变思想、改邪归正，提高回归社 会的适应能力，使他们逐步成为遵纪守法、遵守公民道德、具有一 定文化知识和职业技能的公民。 　　对劳动教养人员教育矫治的具体目标是： 　　--遵纪守法：能够正确认识罪错，真诚悔过、有改过自新的愿 望；了解基本法律知识，增强纪律观念，做守法公民。 　　--遵守公民道德：有辨别是非善恶的基本能力，树立社会、家 庭、自我责任意识，遵守公民道德。 　　--心理健康：有正确的自我认知和社会认知，能够理性地认识 和处理人际关系，具有一定的社会适应能力和挫折承受能力。 　　--具有一定文化知识：具备一定的学习兴趣和学习能力，科学 文化知识水平有所提高。 　　--具有一定职业技能：有正确的劳动态度和就业观念，掌握一 定的劳动技能。 　　 （三）基本原则 　　1.坚持与时俱进的原则。要根据形势发展的需要，努力研究劳 动教养教育矫治工作中的新问题，探索新办法，不断实现教育矫治 工作的理论 新、机制 新和方法 新，推动工作向更高水平发 展。 　　2.坚持以人为本的原则。要从劳动教养人员的自身情况出发， 针对他们回归社会的实际需要，科学安排教育内容、选择教育方 法。要在严格管理教育的同时，充分体现人文关怀，调动劳动教养 人员自觉接受教育矫治的积极性。 　　3.坚持因人施教的原则。要根据劳动教养人员的不同违法性 质、不同思想症结、不同个性特点、不同现实表现，有针对性地开 展分类教育和个别教育，突出教育矫治的针对性和有效性。 　　4.坚持以理服人的原则。教育矫治劳动教养人员，要坚持摆事