第一章工程合同法律基础.PDF

第一章  工程合同法律基础 学习目标 通过对本章的学习，应掌握如下内容： 1. 民事法律行为的构成要件； 2. 合同的分类及意义； 3. 合同的基本原则； 4. 工程合同管理的特点； 5. 工程合同的主要类型。 导言 市场经济是法制经济，在工程开展过程中，首先要确定项目参与各方的相互关系，这 种关系体现了交易的过程以及在交易中所形成的权利、义务。这种在经济交往过程中所形 成的项目参与各方之间的权利义务关系，需要以特定的模式进行表述。 民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称，进行民事活动， 离不开民法的调整，我国现行的调整民事财产关系的法律主要是《中华人民共和国民法通则》 （以下简称《民法通则》）和《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），这两 部法律也是合同管理的主要依据。因此，本章将就此部分内容进行阐述。 第一节  民事法律关系 《民法通则》第二条规定，“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之 间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”当然，非法人的组织也属于民法调整的 范畴。 工程合同管理 一、民事法律关系概述 民事法律关系是由民法规范调整的、以权利义务为内容的、平等主体之间的人身关系 和财产关系。法律关系由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺 少任何一个要素都不能构成法律关系，任何一个要素的变化都会引起民事法律关系的变 化。法律关系的构成要素如图1-1 所示。 主 体 拥有权利承担义务的当事人 法律关系三要素 客 体 当事人权利义务所指的对象 内 容 具体的权利和义务的内容 图 1-1 法律关系的构成要素 （一）主体 民事法律关系主体（简称民事主体），是指民事法律关系中享有权利、承担义务的具 有民事主体资格的人，主要包括自然人、法人以及其他组织，特定情况下还包括国家。 1. 自然人 自然人是基于自然规律出生而享有法律人格的人，它是相对于作为法律人格的法人的 称谓。《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第三十三条规定，“凡具有中华人 民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”公民是一个政治概念，而自然人是一个法 律上的概念，与国籍无关。《民法通则》第八条规定，“本法关于公民的规定，适用于中 华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，法律另有规定的除外”，即《民法通则》原则 上也适用于我国境内的外国人、无国籍人，除依国际条约以及国际惯例享有豁免权的特殊 主体外。 2. 法人 《民法通则》第三十六条规定，“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独 立享有民事权利和承担民事义务的组织。”第三十七条规定了法人应当具备的四个条件： “①依法成立；②有必要的财产或者经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④能够独 立承担民事责任。” 《民法通则》将法人分为企业法人和非企业法人两大类。企业法人是指以营利为目的 2 第一章 工程合同法律基础 的法人，是法人中为数最多的一类。非企业法人，是指不直接从事生产和经营活动的法 人，以国家管理和非经营性的社会活动为其内容的法人。非企业法人又可分为机关法人、 事业单位法人和社会团体法人，如建设行政主管部门、学校、消费者协会等。 3. 其他组织 其他组织是指依法成立、有一定的组织机构和财产，不具备法人资格，但可以自己的 名义进行民事活动的组织。在实践中，较为常见的有以下几种。 ①法人依法设立并领取营业执照的分支机构。 ②依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织。 ③依法登记领取营业执照的合伙型联营企业。 ④依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业等。 （二）客体 民事法律关系客体，是指民事法律主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。 在通常情况下，主体是为了某一客体，彼此才设立一定的权利、义务，从而产生法律关