交通运输部运输司司长刘小明：以移动互联网引领行业转型升级 在新常态下改进提升综合运输服务.docxVIP

交通运输部运输司司长刘小明：以移动互联网引领行业转型升级 在新常态下改进提升综合运输服务 —-交通运输部党组成员兼运输司司长 刘小明 在2015年运输服务厅局长研讨班上的讲话 交通运输部党组成员兼运输司司长 刘小明 实施大部门体制改革以来，部针对不同时期运输服务工作的主题，连续六年举办厅局长研讨班，在行业上下统一思想、凝聚共识、促进落实方面，发挥了重要作用。我们办班的模式和成效，杨传堂部长等部领导多次作出批示予以肯定。今年这次厅局长研讨班，一是考虑到不少省份分管厅领导和运管机构负责同志调整的比较多，大家需要有个机会加强工作交流；二是当前移动互联网对运输服务工作产生了巨大冲击，带来新的挑战，迫切需要我们深入研究，因势利导,正确应对。这次厅局长研讨班的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记“四个全面”的重要论述，把握大势，凝心聚力，攻坚克难，以移动互联网引领行业转型升级，在新常态下改进提升综合运输服务质量服务水平，为经济社会发展提供坚实保障。 今年1月10日，杨传堂部长在运输司《关于2014年工作总结及2015年工作思路的报告》上批示指出：刚刚过去的2014年，运输司紧紧围绕“四个交通”建设，全力推动各项重点工作和基础工作的落实，着力提升综合运输服务，圆满完成了各项任务，来之不易，经验珍贵。2015年是交通运输工作关键、重要的一年，“全面深化改革、依法治国、引领新常态”叠加推进，任务重，责任大。希望你们在依法行政、深化改革、提升服务、转型发展、创新驱动、安全发展、队伍建设等方面都要全面推进，强化基层基础和基本功的建设，为交通运输服务经济、改善民生、增强行业能力和现代化水平发挥重要作用。杨传堂部长对运输服务工作给予了高度肯定，使我们精神振奋、备受鼓舞、充满信心;对2015年工作提出了明确要求，我们要认真学习领会、深入贯彻、抓好落实。 这次研讨班的讲话，已向传堂部长作了汇报；研讨班结束后，还要向传堂部长专题报告办班情况。下面，我讲三个方面的意见。 一、充分肯定2014年运输服务工作取得的新成绩 2014年是综合运输体系建设进程中的关键一年。一年来，全行业坚持在大部制框架下思考和谋划工作，以落实本轮机构改革赋予的新职能为契机，以推进综合运输服务体系建设、改进提升综合运输服务为目标，努力在新起点上推动运输服务取得新成效、实现新发展。主要体现在: （一）综合运输服务实现新突破。坚持把综合运输服务摆在各项工作的突出位置，凝聚合力攻坚，力求率先突破。一是在发展思路方面实现突破。全行业深入开展调研，广泛听取各方面意见，形成了综合运输服务工作总体思路、基本原则和工作重点，从改革创新、标准规范、政策措施、工作机制、试点示范等方面，提出了工作着力点和突破口，传堂部长给予充分肯定。广东、辽宁、河南等省市结合实际，主动作为，与相关部门协同推进综合运输服务工作。二是在部门协作方面实现突破。国家层面，司先后与国家发改委、公安部、铁路局、邮政局、旅游局、铁路总公司等商谈对接，明确了建立春运综合运输组织协调机制、加强城市交通与铁路客运站衔接、促进多式联运发展等重点工作,大部门体制下的综合运输服务迈出重要一步。地方层面，江苏、深圳等地率先实现了对交通运输的一体化管理，建立了职能统一的“大交通”体制机制；重庆将原由市发改委承担的铁路、民航职能以及人员编制全部划入市交通委，对全市铁路、公路、水路、民航、邮政实施统一管理的大部门体制架构基本形成；上海、天津组建了新的市交通委员会（交通运输委员会），实现了对城市交通功能的整体统筹。三是在服务抓手方面实现突破。在全国范围内开展综合运输服务示范城市创建活动。全国337个地级以上城市全部开通了12328电话。深入贯彻《关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》，对28项工作抓手落实情况进行了专项督查。协调推进运输服务一体化，部与京津冀加强协作，在多式联运、交通“一卡通”、城市公交等领域率先实现突破。各地立足实际，创新性地提出了各具特色的工作抓手，整体推进了各项工作。 （二）城乡客货运发展迈上新台阶。一是春运组织平稳有序。坚持以人为本、创新服务方式，联合相关部门开展了春运“情满旅途”活动。部和地方交通运输部门加强组织协调，加大暗访督查力度，全力保障春运安全有序进行。2014年春运共完成公路客运量超过36亿人次，涌现出了一批先进单位和个人，国务院领导给予了充分肯定。2015年春运完成公路客运量24亿人次，首次与发展改革委联合部署春运工作，充分体现了综合协调效能。不久前，李克强总理作出重要批示，对春节期间春运工作予以表扬，向坚守岗位、辛勤奉献的交通运输系统广大职工表示诚挚慰问,使我们深受鼓舞。二是公共交通优先发展。各地深入贯彻国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见，稳步推进“公交都市”建设。广州实施“百线