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行署第一批清理规范本级政府部门 行政审批中介服务事项清单 序号 单位 行政审批 项目 中介服务事项情况 部门处理中介服务事项的意见及理由 项目名称 子项名称 中介服务事项名称 中介服务事项类别 中介服务事项设置依据及内容摘要 中介服务事项实施机构 承担机构及与审批部门的关系 中介服务事项收费依据及标准 中介服务办理时限 1 水利局 权限内水利基建项目初步设计文件审批 编制水利基建项目初步设计报告 论 证 类 　　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号公布 自2004年7月1日起施行）第172项：水利基建项目初步设计文件审批由县级以上人民政府水行政主管部门实施。  《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部水建〔1998〕16号）第六条第一款：初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。 具有项目相应资质的勘测设计单位 与审批部门无隶属关系的社会中介服务机构 市场调节价 委托双方协商确定 申请人可委托有关机构编制，审批部 门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批 部门现有的初步设计报告技术评估、 评审。费用由审批 部门承担。 2 水利局 权限内水利基建项目初步设计文件审批 水利基建项目初步设计报告书审查 审查类 　　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号公布 自2004年7月1日起施行）第172项：水利基建项目初步设计文件审批由县级以上人民政府水行政主管部门实施。 新疆水利水电规划设计管理局 公益一类事业单位 不收费 原则上在30日内完成审查 保留审批部门现有的专题论证报告技术评估、评审。 3 水利局 水工程建设规划同意书审查 水工程建设规划同意书论证报告编制 论证类 　　《中华人民共和国水法》（2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号 ）第十九条 建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。 《中华人民共和国防洪法（2015年修正本）》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国港口法等七部法律的决定》修正）第十七条 在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。 前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。 【规章】《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）第四条第一款：水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）在报请审批（核准、备案）时，应当附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。 《水工程建设规划同意书论证报告编制导则》（SL/Z 719—2015）1.6 水工程建设规划同意书论证报告由水工程建设单位委托具有相关工程咨询资质的单位编制。大型水工程建设项目规划同意书论证报告的编制单位应具有水利行业甲级工程咨询、设计资质，中小型水工程建设项目规划同意书论证报告的编制单位应具有水利行业乙级或乙级以上工程咨询、设计资质。 具有相应工程咨询资质的单位或者防洪规划的编制单位 与审批部门无隶属关系的社会中介服务机构 市场调 节价 委托双方协商确定 申请人可以按要求自行编制专题论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的专题论证报告技术评估、评审，费用由审批部门承担。 4 水利局 水工程建设规划同意书审查 水工程是否符合流域治理、开发、保护要求或者防洪要求专题论证 论证类 【法律】《中华人民共和国水法