山区农村经济发展存在的问题及对策.docxVIP

　　摘要通过对城固县秦巴山区典型贫困村经济发展中存在的主要问题进行全方位深刻剖析，指出了这一区域经济发展普遍存在的基础条件差、产业结构不合理、农民收入低等主要症结，提出了农村经济发展和农民脱贫致富的对策，并总结了深入基层开展社会实践活动的心得体会。 　　关键词农村经济；问题；对策；秦巴山区；陕西城固2015年6月1日至9月30日，笔者积极参与全县广泛开展的干部下基层、服务零距离活动，被组织安排到城固县天明镇中台村开展为期近4个月的社会生产实践调研活动。 　　根据省委、市委三问三解三服务三促进和县委三进三促工作要求，及时深入中台村与村两委开展调查研究、走访摸排、与群众交流，把党和国家的大政方针、惠农政策送到农户中，通过近4个月的驻村工作，分析了该村经济发展中存在的突出问题，提出了一些设想和解决办法。 　　1基本情况中台村位于城固县天明镇西南14，距县城约28，与本镇黄泥、瓦屋、大田、元坝4个村相邻，与二里镇河湾村交界。 　　全村206户、726人，4个村民小组、8个自然村，村组干部8人，其中村干部4人、组干部4人，共产党员20人。 　　全村总面积82，总耕地73602，其中水田44272、旱地29332，林地323472。 　　村内架设电力变压器2台，饮水工程1套，水电全部通到各户，村内建有移动手机塔，各村民小组之间全部通机耕土路，其中元坝村—中台村主要通村公路25于2009年实施水泥硬化。 　　全村农业经济以稻、麦、油、花生、元胡为主导产业，常年种植水稻40932、小麦8002、玉米3332、马铃薯5072、红薯4402、花生12672、油菜12002、元胡13332、蔬菜4002，育林苗木0672，幼林3332、成林9332，零星植树5000株，生猪存栏780头、能繁母猪30头、役用牛40头、家禽存栏4000只。 　　2012年农民人均收入5860元，其中60来自外出务工收入，是典型的以传统农业为主的贫困村。 　　2中台村经济发展中存在的突出问题21农业收入较低中台村农业生产由于受地理位置、农民文化水平的限制，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。 　　农民增收渠道单一，主要靠外出务工增加收入，传统的种养殖业仅能维持温饱。 　　据走访调查，全村以传统种养殖业为收入来源的农户户均收入不足1万元，人均收入不足2800元；2012年农民人均收入虽然达到5860元，但60的收入来源于大量青壮年劳动力外出务工收入。 　　22农业基础设施薄弱由于农村基础设施数量少、水利设施损毁严重、配套不够完善，靠天吃饭、等水浇田和行路难、购物难、农作物种收难、农产品销售难等问题仍然时常困扰着村民，现有3条约8村组道路需加宽、硬化，特别是村委会至饶家国农家乐示范园12土路亟需资金加宽硬化。 　　23青壮年劳动力外出务工，对本村经济发展造成一定负面影响由于农村剩余劳动力向城市转移，虽然有力地促进了农民增收和农村发展，但不利于本村经济的长远发展。 　　目前该村外出务工有265人，大多数都是45岁以下的青壮年，空巢户10余户、留守儿童18人，从事农业生产的劳动力存在三多一少现象即年老体弱的多、妇女儿童多、文化水平低的多、青壮年劳动力少，新农村建设缺少生机和活力。 　　一是不利于农业现代新技术的推广应用，农业综合生产力的提高缺乏后劲；二是形成留守儿童和留守老人，对老人的关爱和对儿童的教育缺失，本村小学撤并到元坝村，学生上学接送成为村民的沉重负担，同时很多老人无人照顾，引发更深层次的社会问题。 　　24村集体经济空虚，党员队伍建设有待加强村集体经济薄弱，村组道路、农田灌溉、农村公共事业等基础设施建设缺乏资金。 　　党员年龄偏大，青壮年入党积极性不高，全村有党员20人，多为50岁以上的老党员，具有一定文化的农村青壮年大多外出务工，入党积极性不高，后备队伍建设困难。 　　3发展对策针对该村在发展经济中存在的突出问题，通过查找原因，剖析症结，走访有关部门、专家学者和企业老板，综合分析提出中台村脱贫致富、发展农村经济的以下5项措施。 　　31智力扶贫，开阔视野大力宣传党的富民政策，提高村民文化素质，走出去学习参观外地致富典型经验，解放思想，开阔视野，培养村民劳动致富意识[1]。 　　32技术扶贫，培养致富能手将外地致富能手、专家教授请进来开展劳动技能、致富金点子、资源综合利用、种植、养殖、加工等农业实用技术培训，培养造就一批致富能手、行业带头人，拓宽致富渠道，提高致富本领，加快致富步伐[2]。 　　同时鼓励青壮年劳动力就地就近就业，支持农民工返乡创业，开发本村资源。 　　33资源扶贫，做大做强特色产业立足本村优势资源，在抓好粮油生产的同时，深度开发元胡、乌药等中药材以及花卉苗木、山野菜、食用菌、珍禽养殖、休闲旅游等特色产业，做