小议国家财务管制理论与实践发展.docxVIP

　　［摘要］我国财务管理理论与实践的发展经历了三个不同阶段。 　　现代财务管理学理论的确立,我国财务管理观念不断得以更新,财务管理职能与内容进一步转换和变革,财务管理的方法体系日趋完善。 　　［关键词］财务管理;观念更新;职能转换;内容变革我国经济体制由计划经济过渡到市场经济,企业也从只注重物质产品的生产,转向重视市场需求,讲求经济效益。 　　在生产经营过程中,如何降低人力、物力、财力的耗费,在竞争激烈的市场上占有优势,取得最佳经济效益,是资本所有者和经营者共同关注的焦点。 　　管理出效益已经成为众所周知的共识,而企业管理中最具综合性和挑战性的当数财务管理,资本的筹集、使用、获利又是贯穿财务管理的主线。 　　与此相对应,财务管理无论是理论体系,还是理财方法,都出现了前所未有的升华,这种升华在本学科领域具有划时代的深远意义。 　　一、财务管理发展的三个基本阶段第一阶段会计与财务合二为一。 　　这一阶段为建国初至２０世纪７０年代末期,大约经历了３０年左右的时间。 　　期间,我国实行高度集中的计划经济体制,全国除了清一色的国营企业和十分有限的一部分集体企业之外,几乎再也找不到其他经济成分的企业。 　　而且,国营企业完全是国家机器的附属物或零部件,生产什么,生产多少,怎样生产,都整齐划一地严格执行国家指令性计划,企业根本没有自主权,工业生产,商业包销是天经地义、理所当然的事情,甚至把市场看做是资本主义特有的怪物。 　　虽然也提倡经济核算,但实质上充其量是内部成本核算而已。 　　反映在会计学中是高度集中计划经济体制下的内部成本核算体系和方法,而财务问题则被视同会计核算的组成部分,顺带述及便是。 　　第二阶段会计与财务一分为二。 　　这一阶段为２０世纪７０年代末期至８０年代末期,大约经历了１０年左右的时间,中国共产党十一届三中全会之后,确定了我国进行经济体制改革的方针。 　　改革初期的突破口是扩大企业自主权包括扩大企业财权,接踵而至的是进行利改税试点,经济体制改革为计划经济为主,市场调节为辅,然后再过渡到有计划的商品经济体制。 　　除国营和集体企业外,个体工商户、外商独资企业、中外合资或合作企业等多种经济成分相继出现,并呈现增长态势,许多重要商品实行价格双轨制即同一种商品的计划价格和市场价格同时并存。 　　国营企业大多由执行国家指令性计划向参照国家指导性计划转变,其他经济性质的企业则按市场需求组织生产,由市场加以调节,市场不再被视为社会主义制度的洪水猛兽,相反,人们开始逐渐认识市场存在的必要性和必然性。 　　至此,企业必须立足于市场,既要生产出符合市场需求的物质产品,又要关心所得与所费之间的量比关系,注重经营效益。 　　这时,如果还是停留在会计核算的记账、算账和报账上,就远远不能满足企业理财的要求,于是财务问题便被从会计中提炼出来,上升为一门独立学科——财务管理学。 　　第三阶段现代财务管理学的确立。 　　这一阶段起始于２０世纪９０年代初,至今大约１０年时间。 　　中国共产党十二届全会确立我国建立社会主义市场经济体制后,翻开了中国改革开放的历史新篇章。 　　国有企业可以采取多种经营方式,民营、私营、中外合资、中外合作、外商独资等其他经济性质的企业如雨后春笋般蓬勃兴起,股份制、公司制、合伙制企业层出不穷,国有企业股份制改造方兴未艾。 　　政企分开,产权明晰,自主经营,自负盈亏为基本特征的社会主义现代企业制度正在建立之中。 　　关系国计民生的重要商品如粮食、钢铁等价格大都业已放开,进入市场调节轨道。 　　管理重心在经营,经营关键在决策的理念被人们广为认同,反映在财务管理学上则是整个体系更趋完善,技术方法更趋科学,理财观念更趋现代气息,既有与国际惯例接轨的大趋势,又颇具中国特色。 　　二、财务管理观念的更新１．货币时间价值及投资风险价值观念。 　　这是我国现代财务管理两个基础观念,也是填补了过去空白的观念。 　　货币时间价值是货币经过一定时间的投资和再投资所获得的增值,是一种客观经济现象,其量的规定性是没有风险和通货膨胀情况下的社会平均资金利润率,它是评价投资方案可行性的基本标准。 　　风险价值则是投资者冒风险进行投资而获得的超过资金时间价值的额外报酬。 　　当企业作为投资者进行项目投资时,首先必须考虑投资的货币时间价值和风险价值,以避免投资的盲目冲动,奠定投资的良好心态,这样才有利于在各种错综复杂的可行性投资项目中选择最佳方案,将那些不可行方案和非最佳方案排除在外,事前确保投资项目的最佳预期经济效益。 　　２．树立正确的理财目标观。 　　企业管理的目标是生存、发展和获利,它决定了企业的理财目标即财务管理目标——企业价值最大化或股东财富最大化。 　　虽然人们对理财目标的理解还有多