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电子档案管理基础 王 萍 宋雪雁 编著 吉林大学管理学院信息管理系 2005.12 前 言 政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营都在积极应用数字化、网络化技术，加快自身信息化建设的步伐，这一趋势给档案工作带来了挑战和压力，同时也带来了新的机遇。 有效的电子档案管理是实现人类社会原始历史记录在信息时代得以真实、完整、可靠保管的有力保证。因此，我们应当立足于档案学、信息科学以及管理学的交叉融合，探索电子档案管理中所面临的诸种问题。 第一章 计算机支持的协同工作概论 第一节 计算机技术推动社会信息化 第二节 电子政务 第三节 电子商务 第一节 计算机技术推动社会信息化 一、21世纪计算机技术的发展 二、 计算机网络技术 三、计算机支持的协同工作的概念 四、计算机协同工作技术研究的意义 五、计算机协同工作技术的应用领域 第二节 电子政务 一、电子政务的含义 所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 第二节 电子政务 二、电子政务建设的意义 1.政府主动适应社会变革的需求 2.提高政府办公和决策效率 3.推进政务公开实行 4.整合政府职能，规范行政行为 第二节 电子政务 三、 电子政务的内容及构成 电子政务的内容 1.政府的信息服务 2.政府的电子贸易 3.电子化政府 4.政府部门重构 5.群众参与政府 第二节 电子政务 电子政务的构成 电子政务的构成按照国家电子政务“三网一库”的基础构架，电子政务系统的应用体系可分成3层。第1层（外网）互联网联通；。第2层（专网）政府部门内部以及部门之间的各类非公开应用系统 ；第3层（内网）政府部门内部的各类关键业务管理系统及核心数据应用系统。 第二节 电子政务 四、各国电子政务发展概况 美国 在众多实施电子政务的发达国家之中，美国是起步较早，发展最为迅速的国家，目前已进入扩建和推广时期。一张包罗县、市、州、联邦以及各行各业在内的电子政务超级无形大网正在这个网络业最为发达的国家中逐步展开。 第二节 电子政务 英国 英国开展电子政务较早，在20世纪90年代末英国政府先后发布了《政府现代化白皮书》、《21世纪政府电子服务》、《电子政务协同框架》等政策规划，提出到2008年要全面实现政府电子服务。2000年3月30日，英国首相在“信息时代特别内阁会议”上提出：全面实施电子政务的时间从2008年提前到2005年。 第二节 电子政务 德国 与美、英两个国家相比，德国在信息技术方面显得相对落后。为了改变这种情况，德国政府提出了“全体上网”的10点赶超计划，强调利用互联网如同学会读书写字一样重要。 第二节 电子政务 新加坡 随着电子政务这一新概念的提出和推广，新加坡这个只有400万人口的迷你国家早已走到了队伍的前列，1999年，美国大众服务管理部将新加坡的电子政府网站评为世界上最先进的综合服务网站。新加坡的电子政务系统完全受国家控制，没有私人参与，政府每年要在这项工程上花费大量的资金，但电子政务的实施也为政府节约了许多费用。 第二节 电子政务 日本 为加速政府信息化、电子化的过程，日本政府于2000年3月开始启动“电子政务工程”计划，按照该项工程的计划，日本政府将在2005年以前让政府各部门的主要业务全部通过互联网进行，这标志着日本将全面进入办公电子化、无纸化的时代。 第二节 电子政务 法国 在西方发达国家中，法国是电子政务发展相对较晚的国家。其主要原因是，担心因特网的发展，会对法国传统文化造成冲击。但从1998年起，法国政府开始重视政府信息化的发展，并制定了一系列相应的计划。 第二节 电子政务 中国 中国由于历史和技术原因，政府办公自动化进程起步较晚，但着眼点较高，发展速度很快。 1999年初，由中国电信、国家经贸委信息中心联合48个部委（办、局）信息主管部门倡议发起的“政府上网工程”得到各级政府部门、企事业单位和新闻媒体广泛响应，迄今为止，“政府上网工程”的发起单位增至60家。 第三节 电子商务 一、 电子商务的含义 电子商务是指对整个贸易活动实现电子化,交易各方使用电子交易方式而不是通过当面交换或直接面谈方式进行的任何形式的商业交易；