过渡时期发电企业竞价模式研究-热能工程专业论文.docxVIP

声 声 明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文《过渡时期发电企业竞价模式研 究》，是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间，在导师指导下进行的研究工作 和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中 不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其 他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的 任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：①学校有 权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件：②学校可以采用影印、缩 印或其它复制手段复制并保存学位论文；③学校可允许学位论文被查阅或借阅； ④学校可以学术交流为目的，复制赠送和交换学位论文；⑤同意学校可以用不同 方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 (涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名 导师签名：2幽 日 期：迎Z：2：堑 Et期：碑i：哆 华北电力大学硕士学位论文第一章绪论 华北电力大学硕士学位论文 第一章绪论 1．1课题研究背景 电能和其它产品一样是商品，一方面应向消费者供应质量合格的产品，另一方 面应从客户处取得相应的货币收入．电价，就是电能商品价值的货币体现。由于电 力是公益事业，广泛应用于各行各业、千家万户，电价水平不仅影响到能源的开发 利用、国家的财政收入和电力工业的发展速度，而且还影响到其它行业的发展水平、 劳动生产效率和人民的生活习惯，所以《电力法》明确规定我国对电价实行的是统 一政策，统一领导，分级管理的原则。 全球电力工业的产权结构正在产生深刻的变化。各国为了更好的配置社会资 源，在电力工业引入了竞争机制、先后解除了对电力工业的国家垄断，不属于电网 公司的电厂正在不断增加，而且多为大机组电厂，甚至出现了专营发电的电力集团。 在我国，经过十多年快速发展，在2004年底电力工业装机容量已经增加到4．4亿千 瓦，2005年底达到5亿千瓦，2006年超过6亿千瓦，规模已居世界第二位。与此 同时，我国电力体制改革逐步深入，在“公司制改组，商业化运营，法制化管理” 的改革目标指引下，电力工业已经在发电领域引入竞争机制，发展独立法人的发电 公司，并逐步实行各个电厂竞价上网的政策。我国电力工业体制改革与当前国际范 围电力体制的非垄断化、非管制化、引入竞争机制的总趋势是一致的。它促进了电 厂与电网的分离，这意味着以发电厂竞价上网和输电网开放使用的电力市场已经形 成。 电力市场的形成与科学合理的电价体系的建立密不可分。电能作为一种商品， 它的价格必然具有普通商品的特征，即反映其生产成本及再生产成本以维持商品本 身生产过程的延续。此外，电能作为一种特殊商品，它的价格还应具有调控功能， 其根本目的在于更合理的配置能源资源，提高资源利用率，促进电力工业与社会、 经济、环境的协调发展。因此，在当前国际国内电力工业改革的大环境中，如何科 学、经济地确定电价是建立电力市场的关键。 我国现阶段电力生产和供应仍具有一定的垄断性，对电力价格也一直延续着政 府制定单一制电价的定价形式。建国初期，我国施行计划经济的经济制度，作为国 家基础产业和支柱产业的电力工业一直遵循国家计划进行建设和生产。电费收支也 一直按照国家计划进行收取和分配。在改革之初的八十年代，我国电力工业的发展 速度跟不上国民经济的发展速度，因此形成了全国范围内的缺电局面，而解决缺电 问题的对策是必须增加对电力设施的资金投入。为了吸引资金，1985年以来，我国 政府进行了电价机制的改革：一是对新建的电力项目实行还本付息定价，使得新建 华北电力大学硕士学位论文电厂在贷款期间具有还清贷款的能力，鼓励社会集资办电；二是对原有电厂实行燃 华北电力大学硕士学位论文 电厂在贷款期间具有还清贷款的能力，鼓励社会集资办电；二是对原有电厂实行燃 运加价，随燃料价格的提高相应提高电力的价格，保证电力企业的简单再生产。应 当说，这项政策的出台完全符合我国当时的国情，对我国电力工业的发展起到了重 要的作用。但随着装机容量和年发电量的增加，缺电矛盾的缓解，单一制电价机制 的弊端不可避免地显露出来，致使当前我国电力工业中，电源结构不合理，水电装 机比重下降，小火电失控导致环境污染严重，电网负荷率持续下降，峰谷差越来越 大，资源优化配置和市场竞争受到限制等问题非常突出。严重影响了电力工业甚至 国民经济的发展。 为了促进我国电力工业持续稳定健康发展，加快国民经济腾飞，国务院在2002 年颁布5号文件，提出了改革目标及具体实施方案。根据文件要求，我国将形成华 北、东北、华东、华中、西北、南方等六大区域电力市场。在区域市场条件具备的 情况下，尽早实现竞价上网。随着