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中小河流生态治理实践研究 摘要：通过介绍文山州中小河流生态治理现状，总结分析中小河流生态治理过程中存在的主要问题和不足，有针对性地提出意见和建议，为云南省中小河流生态治理提供参考。 关键词：中小河流；生态治理；实践；思考；文山州 1基本概况 文山州位于云南省东南部，辖1市7县，面积31456km2，分属珠江、红河两大流域。珠江流域面积17309km2，占全州面积的55％，主要河流有南盘江汇流区、清水江、驮娘江、西洋江、普厅河、那马河；红河流域面积14147km2，占全州面积的45％，主要河流有：盘龙河、八布河、南利河、郎恒河、咪糊河、那么果河。各流域均属于中小流域，为珠江流域西江水系和红河流域泸江水系，流域面积大于50km2的河流有182条，其中，珠江流域有50~100km2的河流30条，101~200km2的河流30条，201~500km2的河流11条，大于500km2的河流12条；红河流域有50~100km2的河流56条，101~200km2的河流22条，201~500km2的河流12条，大于500km2的河流9条。境内区域地貌多为山区和半山区，河流坡降变化较大。受区域地势的影响，单点暴雨集中，河道洪水峰高量大，大部分地区防洪设施少、标准低，甚至处于无工程防护状态。部分中小河流水土流失严重，加之不合理的拦河设障、倾倒垃圾、侵占河道等，致使河道萎缩严重，行洪能力降低，严重威胁下游人民群众生命财产安全，制约了当地经济社会发展。2011—2017年，文山州洪涝灾害频发，涉及全州8县（市）102个乡镇，洪涝灾害直接经济损失41.41亿元。全州大部分中小河流未经过系统治理，已成为防洪保安体系中最为薄弱的环节和防洪安全的最大隐患。 2文山州中小河流的生态治理 河流的生态治理，不是简单的河流绿化，更不是以“美观”“档次”为目标的形象工程、景观工程，而是在维持河流一定的自然结构和生态环境的需求下，综合运用水利工程学、环境工程学、生态工程学和景观工程学等基本概念、原理、方法和技术，采用科学、生态的治理措施，构建健康、完整、稳定的河道生态系统，满足人类社会和相应时期的可持续发展的需求，最终实现河流防洪安全、自然生态、景观优美的目标。“十二五”以来，文山州共实施了文山市德厚河德厚镇段、顺甸河、德厚河四清坝—平坝寨段、德厚河（老街心至铁则）段，砚山县公革河公革段等23条（段）中小河流治理项目。设计治理标准为20年一遇，设计治理长度157.89km，批复概算投资4.48亿元，实际到位资金4.31亿元，其中中央财政拔款3.51亿元，省级财政拔款0.46亿元，县自筹0.34亿元。项目实施后，防洪标准提高到20年一遇，水质和水环境进一步改善，重点河段已成为水清、岸绿、河美的绿色生态通道，有效保障了河道两岸农田、村庄的防洪安全，保护人口54.96万人，保护耕地面积逾3万hm2，防洪和生态效果较好，为经济社会发展提供了有力支撑。 3存在问题 3.1生态意识不强，河道生态功能退化 a）湿地减少。河道的截弯改直，使得河滩、湿地面积减少，河流自净能力减弱。b）堤坝硬化。中小河流治理缺乏系统规划，没有按照“截污、清淤、活源、治堤、水生态修复”的综合治理思路，仅简单地采用直立墙、硬底化等措施取代块石堆砌和土质等生态护坡，使得部分河流整体渠道化，人为阻断了河流与两岸区域的水力联系，进一步破坏了水体自净功能，使得河流生态环境受到严重破坏。c）断面规则化。挖砂采石导致河道自然断面形态消失，破坏水下生物生存环境。其次，毒鱼、电鱼等违法行为屡禁不止，也进一步破坏了水生物的多样性。如西畴县畴阳河新街段治理一期工程，设计采用M7.5浆砌石挡墙护脚，据周边群众反映，项目实施前河道内鱼类数量比较多，实施后破坏了鱼类等水生生物栖息环境，导致鱼类数量大幅减少。三是建设过程中由于生态意识不强，为便于施工，甚至不惜将河流两岸丰茂的树木伐掉，成为河道治理的一大缺憾。 3.2开发治理不合理，河道防洪能力弱化 a）滞洪区开发利用不合理。由于土地资源稀缺，特别是城镇及城镇周边河道滞洪区基本被开发利用，河道截弯取直和河床硬化，人为地改变了自然河流中主流、浅滩和急流相间的格局，改变了河道的自然蓄洪条件，使得水流速度进一步加快，分洪滞洪作用大大削弱。如文山市盘龙河城区段，在20世纪八九十年代为加快行洪，适应城市建设需要，将部分河段截弯改直，原有蜿蜒河道填埋后用于城市建设，占用了老河道，个别河段保留的老河道由于过流有限，成为“天然纳污河”，降低了河流的滞洪能力，破坏了河道的自然属性，且每年需花费大量资金进行清理。据文山市规划数据显示，城区3.2km老河道恢复打造需投资近2亿元，代价巨大。b）河道选择护岸型式与河道本身实际不相符，达不到治理效果。如富宁县普厅河支流挡阿河治理工程，设计采用M7.5浆砌石护脚，C2