廉政管理学学科理论的构建.docxVIP

　　摘要面对当前社会廉政建设的新形势，权力机关及重要岗位在廉政活动与实践中对专业型人才的要求越来越高。 　　通过廉政管理学学科的建设可以加强纪检监察领域的人才队伍培养，改善廉政管理的现状。 　　在对廉政管理学概念进行深刻解读的基础上，探讨并分析了廉政管理学理论架构的基本点，并提出构建廉政管理学理论可借鉴的相关学科的理论成果，为廉政管理学学科的建立做了初步的探索。 　　关键词廉政建设;廉政管理学;理论构架廉政是一项政治制度，是国家成长的内生需求，是基于中国民主政治建设现实要求的一种政治价值和政治形态。 　　廉政问题是中国反腐倡廉建设的重点问题，受到理论界与实务部门的密切关注［1］。 　　中国政治体制改革近年来不断深入，随之而来的反腐倡廉建设面临着越来越大的挑战［2］。 　　当前的廉政理论已无法满足时代发展的要求，理论创新是必然趋势［3］。 　　因此，探索从廉政管理的角度解决腐败问题是当前最为紧迫的任务。 　　同时，随着政府部门对从事廉政管理相关工作的专业型人才的需求不断增加，相应的学科建设成为当务之急［4］。 　　伴随反腐倡廉建设的深入推进，纪检监察领域的研究逐渐升温。 　　不同的院校、社会组织和实务部门，不同的专家学者和实践工作者，从不同角度进行研究探讨，不断拓宽研究的领域和范畴，基本形成了既与政治学有相同的理论基础又有别于政治学现有二级学科的相对独立的专业知识体系。 　　研究的学科方向主要体现为廉政学、纪检监察学和监督学等三种不同意见。 　　1993年谭世贵教授首次提出廉政学这一学科概念［5］，并出版《廉政学》一书对其学科体系进行具体介绍。 　　2004年李成言教授对廉政学理论作进一步研究，并编写相应著作使廉政学开始以学科的形式出现。 　　然而，国内关于廉政学的研究很少涉及廉政管理的内容，基于国内对廉政管理的渴求，相应的廉政管理学的学科理论体系亟待建设与完善。 　　一、关于廉政管理学的概念廉政管理学这一概念是为了解决廉政建设方面存在的问题而提出的，是将廉政学的理论与管理学的理论相结合而创新出来的一门新的交叉学科理论。 　　因此，无论是廉政学还是管理学都为廉政管理学的出现提供了必要的条件。 　　广义上看，廉政学是一门独立性的学科，它研究的是与国家廉政活动以及廉政制度建设相关的问题。 　　它可以在对我国现行的廉政制度进行正确解读的基础上，为廉政制度的制定提供理论基础。 　　同时，廉政学可以结合我国社会主义廉政建设现状，对廉政建设的发展和演变做出规律性解释［6］。 　　虽然国内对廉政学的研究起步较晚，但是成果显著，可以为廉政管理学的发展提供必要的理论支撑。 　　而管理学则是一门以研究人类管理活动的基本规律为主要内容的应用型学科，它主要介绍一些解决管理问题的方法和工具［7］。 　　基于其较强的实践性，在管理活动中可以有效地提高管理效率。 　　将管理学的相关理论应用于廉政管理学，可以用特定的方法或工具对廉政活动进行一定的管理，为廉政管理学的发展提供必要的工具支撑［8］。 　　将廉政学与管理学的相关概念进行综合，可以对廉政管理学进行具体的定义，即廉政管理学是一门研究廉政管理规律的应用性科学，它既要应用管理科学的基本理论揭示廉政管理的一般规律，提高人们廉政管理的水平，又要通过探索廉政管理的规律问题，发现并提出改进廉政管理的方法和措施，而推动廉政管理学的发展。 　　因此，廉政管理学是以研究廉政管理实践活动的特点和规律为研究对象，以研究廉政管理的原则、机制、体制、目标和管理过程、管理技术等为主要内容，以推动廉政管理学的发展为目标，以提高廉政的实效性为最终目的的科学［9］。 　　二、廉政管理学理论架构的基本点理论架构是进行学科建设的起点和基础，只有在深入认识学科性质，并对研究的对象和内容进行科学解读的基础上，才能准确把握如何构建符合该学科的理论体系。 　　因此，必须牢牢遵循以下四点。 　　一厘清基本范畴界定廉政管理范畴、搞清廉政管理范畴的内涵，是廉政管理研究的逻辑起点，也是发展廉政管理学理论的关键。 　　廉政管理范畴是廉政管理学科理论体系中的基本概念，是人们在廉政管理实践基础上形成的带有规律性的认识成果，是正确认识和把握廉政管理理论和实践的手段和工具。 　　广义的廉政管理范畴是指反映和概括廉政管理理论所研究的特殊领域各种现象及其特性、关系、方面等本质的基本概念，如廉政工作、管理工作等。 　　狭义的廉政管理理论则是对其所研究的特殊领域中各种现象之间最本质最普遍的特性和关系的基本概念的总结，如管理主体与管理对象等。 　　二把握基本原理廉政管理原理是廉政管理实践的抽象，是对各种成功的廉政管理方法和经验的高度综合概括，其各个原理并不是孤立存在的，它们在管理实践中各有侧重，同时又相互联系、相