建筑业农民工安全教育培训管理问题与措施.docxVIP

　　摘要随着建筑工程项目日趋高层化、复杂化，建筑安全形势面临严峻的挑战。 　　本文从建筑行业农民工的现状、建筑业农民工培训管理的现状和加强农民工教育培训与管理的措施三方面为农民工安全教育培训管理提出了建议。 　　关键词建筑业;农民工;安全教育;培训管理随着建筑工程项目趋于高层化、复杂化，建筑安全形势面临严峻的挑战。 　　建筑业既是国民经济支柱产业，也是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。 　　农民工成为了建筑施工主力军，建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场。 　　相对来说，农民工文化素质较低，安全防护意识和安全技能较低，在安全事故中往往成为最大的受害者，建筑业成为了安全事故高发产业。 　　因此，加强农民工的安全教育培训十分重要。 　　1建筑行业农民工的现状据统计，建筑业从业人员中农民工占85，他们主要从事第一线的施工作业。 　　因此，他们安全操作水平的高低直接影响施工现场的安全生产状况。 　　建筑业农民工现状具有以下特点1．1建筑业劳动力的主体我国建筑企业的改革已经逐渐演变成管理型企业，而施工现场生产工人则由劳务分包单位提供，他们中大多数是由农村剩余劳动力组成。 　　农民工大量涌入建筑工地，在给建筑业带来生机和力量的同时，也给安全生产提出了新的问题。 　　1．2文化素质较低我国虽然施行九年义务教育，但是在农村，因受条件限制，受教育的年限和质量远不如城镇，有的人只是小学毕业，有的虽然初中毕业，但知识水平只相当于小学文化水平。 　　据调查，有半数以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的安全技能培训教育。 　　1．3农民工是工伤事故的最大受害群体当前，建筑施工第一线的各工种绝大部分由农民工承担操作。 　　招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式。 　　特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险。 　　他们的安全生产行为好坏，直接影响着建筑安全。 　　还有些工程项目对分包单位实行以包代管，使得建筑施工中安全生产的有关法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上。 　　操作人员不了解或者不熟悉全套规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，导致农民工在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。 　　所以，他们既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。 　　从我国近年来的伤亡事故统计情况来看，农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85以上，是建筑业伤亡事故的最大受害群体。 　　建筑业伤亡事故不同于其他行业的一个特点，就是受害者与肇事者基本源于同一个群体。 　　1．4农民工缺乏有效的管理体制在以农民工为主的建筑劳务市场存在一些亟待解决的问题一是提供劳务分包的单位，多数属于乡镇建筑企业，在这些队伍中，有些经营者安全观念淡薄、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益;二是农民工队伍庞大松散，无序流动，给行业管理带来困难。 　　农民工以劳务形式进入建筑工地，大多数是自愿、松散的临时性组合团体。 　　而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制，给安全生产带来很多不利的影响。 　　1．5农民工在安全生产中存在的问题一是存在认知缺陷。 　　对劳动对象、生产环境、工具使用和工作步骤方法等认识不全面。 　　对设计或设置的防护设施和使用的施工机具的性能、工作原理、适用环境缺乏认识，导致违规操作或不当使用，造成不安全行为;对机械设备的结构性能不了解，不能判断其是否处于正常状态，对相关支护措施的必要性认识不足，身在隐患之中而浑然不知，对事故的预见性和隐患的认识能力差。 　　二是缺乏自我防范意识。 　　农民工需求层次低，使他们形成干一天活挣一天钱的思想，认为事故隐患不一定都会导致事故，这种侥幸心理降低了对自身安全的防范。 　　三是专业技能不强，缺乏系统的安全操作知识和技能，有冒险蛮干的情况等。 　　2建筑业农民工培训管理的现状2．1农民工培训的方式2．1．1行业主管部门组织的培训。 　　建筑安全教育培训主要是根据法律、法规及文件精神的要求而进行的，每年一般是1～2次，培训对象主要是管理人员及特殊工种，较少涉及到普工人员;培训内容主要是对新出台的法律、规范的宣传贯彻。 　　在我国目前的管理体制下，这类培训带有强制性，是建筑安全教育的主要途径。 　　2．1．2社会力量办学。 　　各地区各类职业技术学校，根据建筑业的需要，开设职业技能技术人员的短期培训班。