静安区金融服务办公室-上海静安.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 4 上海市静安区科学技术委员会 对区政协一届三次会议第017号提案的答复 办理结果：A 民进静安区委： 贵单位提出的关于《以科技创新为驱动力，促进静安经济升级发展》的建议收悉，现将办理情况答复如下： 《以科技创新为驱动力，促进静安经济升级发展》提案通过对静安区当前产业结构的解析，指出了信息产业占比较低、产业结构急需重构；科技创新驱动力不足、产业渗透能力急需提升；产业内涵存在缺陷、急需积蓄新动能等当前存在的三个问题，并给出了增强静安科技创新驱动力的对策建议。对照提案中的分析与建议，区科委组织相关科室进行了研究，现将具体情况汇报如下： 一、对接上海建设科创中心，建立组织领导架构 提案中提出，要高规格成立区科技创新领导小组。目前，我区已有类似领导机构。2017年，为深度对接上海科技创新中心建设，加快实现重点突破，结合区情实际，静安区成立了静安区推进科创中心建设领导小组，区委书记安路生担任组长，区委副书记、区长陆晓栋担任常务副组长，各个分管区长担任副组长，组员包括了全区46个主要职能部门的主要领导。静安区推进科创中心建设领导小组下设办公室，分管区长任办公室主任，办公室设在区科委，办公室形成联席会议制度。办公室统筹协调推进区域科技创新工作，并以项目化的形式明确各项任务，整合发改委、科委、商务委等各部门职能，做好任务分工，明确各个项目的牵头部门和配合部门，协同推进区域科技创新工作。 二、完善科技创新政策体系，营造科创生态环境 提案中提出，要营造良好的科技创新生态环境，提高科技创新管理水平。2017年，静安区出台了《静安区关于促进科技创新与发展的实施意见》，新一轮科技创新政策以大力培育和发展战略性新兴产业集群，推进大数据、云计算等重点产业发展，开展重点产业应用项目推广示范，推进产业跨界融合发展等方面为总体目标，在完善创新支撑体系，强化企业创新主体地位；打造创新空间载体，提升区域创新能级；优化配置创新要素，完善创业创新生态等方面，加强科技创新与发展的保障措施。该政策及相关政策的推出，有助于优化区域科技创新生态环境，发挥政策杠杆效应，合理配置科技创新资源。 静安区根据上海市及区政府统一要求和部署，对企业开展各项税收优惠政策操作。包括研发费用加计扣除、高新技术企业15%所得税减免、技术先进性企业15%所得税减免、符合条件的软件与集成电路设计企业定期减免所得税、符合条件的技术转让所得税免征等。2017年，为进一步鼓励科技型中小企业加大研发费用投入，将科技型中小企业享受研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，并对政策执行口径进行了进一步的明确。 三、促进金融资本对接企业，优化科技创新资源配置 提案中提出，要加大政府配置科技创新资源力度，扩大科技创新基金规模，以政府基金为支点，吸引风险、天使、直投基金等进入的建议。静安区一直以来注重引导股权投资企业聚焦本区科技企业，推动金融更好服务实体经济。十三五期间，静安区全力打造股权投资集聚区，现已经集聚了一批有影响力的股权投资机构，充分鼓励其发挥股权投资对科技企业的推动作用，支持其投资本区有潜力的科技企业，增强其投资活跃度，实现所投企业乃至产业的跨级发展。引导区内科技企业借助多层次资本市场发展壮大，支持科技企业更好利用资本市场提升实力。 为了进一步拓宽企业发展资金来源，加快落实“一轴三带”的发展战略，目前正由区财政局牵头设立静安区政府投资基金，旨在发挥财政资金的杠杆放大效应和投资的政策性引导作用，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展，科技企业的发展也是其投资方向之一。目前已制定发布《静安区政府投资基金暂行管理办法》，并设立了基金管理委员会，公司正在筹建中。 四、加强国际交流合作，构建科创开放格局 提案中提出，要加强国际合作、区域合作。这也是静安发展科技创新一直以来考虑的重点。2017年，我们与亚马逊签署了战略合作协议，推进亚马逊AWS-上海联合创新中心项目建设，就互联网高新技术人才培养、打造国际联动的创新孵化载体等展开合作，推动产业创新。2017年5月，上海市北高新美国创新中心在硅谷正式揭牌成立，迈出了海外合作的坚实一步，将对静安区大数据产业技术创新、成果转化和产业提升产生巨大而深远的影响。我们还以“大数据与城市管理”为主题，成功举办了第二届上海静安国际大数据论坛。 在市科委的有力支持下，围绕上海建设具有全球影响力的科创中心和静安建设创新创业活力城区的战略目标，在对静安整体创新创业环境基础和优势充分分析的基础上，我们与市科委共同谋划新一轮市区联动项目，共同打造“静安区国际创新创业活力区”，进一步凸显静安国际化特色。我们注重推进品牌化、专业化、国际化的众创空间建设，成立静安区众创空间联盟，区域众创空间健康稳步发展。我区百联商业互