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探索农业创名牌的难题与策略
随着中国加入WTO步伐的加快,如何创造农业名牌,成为摆在我们面前的一项紧迫任务。 只有创农业名牌,才能不断增强我国农产品在国内外市场上的竞争力,才能加快农业产业化进程,从而更好地推动农村经济的全面发展。 本文拟对农业创名牌的难点与对策谈几点看法。 一、我国农业创名牌的主要难点农业名牌是指农、林、牧、渔业中未经过加工或只经过初加工产品的著名品牌或商标。 与工业品创名牌相比,农业创名牌存在着以下困难一创名牌意识薄弱。 农业创名牌意识薄弱是阻碍我国农业创名牌的重要因素。 具体表现在三个方面①农民创名牌意识薄弱。 改革开放以来,我国农民的科学文化素质虽有了一定的提高,但仍处在较低的水平上,再加上思想观念陈旧,信息闭塞,科技、名牌等字眼在广大农民心目中成了可望而不可及的神秘之物,创名牌意识十分淡薄;②地方政府创名牌意识薄弱。 很大一部分基层干部对农业名牌缺乏必要的认识,思想观念滞后,如中国人多,消费量大,不必创名牌,农产品生产受自然条件影响较大,质量不稳定,不能创名牌,农产品产量高比什么都好等,从而对农业创名牌缺乏正确的引导与扶持;③农业企业创名牌意识薄弱。 农业企业是农业创名牌的主体,虽然有些企业经过市场经济的洗礼,有了一定的名牌意识,也创出了一些农业名牌,但大多数企业缺乏创名牌意识,常常仅从眼前利益出发,忽视农产品名牌的创造与保护工作,导致农业创名牌止步不前。 二农业创名牌外部环境亟待改善。 农业创名牌需要一个良好的外部环境。 这里的外部环境主要包括①农业基础设施建设状况。 农业创名牌对农业生产过程中的管理环节要求较高,因此,良好的农业基础设施建设是农业创名牌的基础;②农业生产要素市场状况。 高质量的农业生产要素是造就农业名牌必不可少的条件,在不断得到更新的同时,农业创名牌客观上要求对生产要素加以科学综合的运用。 当前,我国的农业生产要素市场发展缓慢,缺乏更新,农膜、肥料、农药、饲料等不仅质量不稳定,且市场价格没有得到较好控制,严重制约了农业创名牌战略的实施;③农产品市场经营环境。 农业创名牌必须在良好的市场经营环境中,才可能得以产生和发展。 如同工业品市场一样,我国农产品市场也存在着假冒伪劣产品问题,而且情况更为严重,各种冒牌货冲击农产品市场特别是广大农村市场,极大地影响了农业创名牌的积极性。 三农业科技人才匮乏。 农业科技人才是农业创名牌的关键。 没有高素质的农业科技人才,不可能创造出农业名牌,即使有,也不会保持长久。 目前,在农业科技工作方面,我国面临许多问题,其中最为突出的便是农业科技人才流失,后继乏人,从而严重影响到我国农业创名牌的发展。 人才的流失造成农业科技人员结构和队伍不稳定,进而从根本上制约着农业科研成果的推广与转化。 据统计,我国每年取得的6000多项农业科研成果中,只有30-40得到了转化,而农业发达国家的农业科研成果的转化率已达到70-80。 四农业资金不足。 资金短缺是阻碍当前农业创名牌的又一重要因素。 实践证明,名牌的创立需要大量的资金支持。 然而长期以来,我国农业资金投入较少。 据权威部门统计,40多年来,我国财政对农业的投入总共为43839亿元,仅占财政总支出的64。 特别是近几年,相对数降到了历史最低点,仅为财政总支出的3-4,而且还在下降。 而同期巴基斯坦、泰国、印度等发展中国家财政对农业的投入均占其财政总支出的15左右,大大高于我国的水平。 即使如此,资金到位率也不高且挤占挪用现象时有发生。 另一方面,农民收入增幅的下滑也影响到农业资金的投入,从而对农业创名牌带来不利影响。 农业与农村发展五农业社会化服务体系尚未健全。 农业创名牌是一项复杂的系统工程,离不开健全的社会化服务体系。 目前,我国农业社会化服务体系,主要表现在保险服务、信息与技术传播及一些基本的市场经营,对农业创名牌十分不利。 ①农业保险服务不能适应农业创名牌要求。 农业保险是农业创名牌过程中的一项极其重要的社会服务,它为农业创名牌提供安全保障。 与西方发达国家相比,我国农业保险起步较晚。 超小规模的土地经营又客观上弱化了农业保险的经济保障功能,再加上农民保险意识较差、经营风险集中引起保险公司赔付率偏高、资金短缺、人才缺乏、技术薄弱等诸多因素,使我国农业保险举步维艰,很不适应农业创名牌的要求;②信息与技术服务不能满足农业创名牌的需要。 信息与技术是农业创名牌得以顺利发展的两大关键因素,而目前,农业综合技术服务不能满足农户生产要求,信息沟通渠道不畅等问题尤为突出,无法满
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