新农村建设困境与出路.docxVIP

　　［摘要］随着我国经济的快速发展，城乡一体化建设进程的加快，新农村的建设也开始逐步迈向现代化。 　　而新形势下新农村的建设过程中，仍然存在着不少难题，因此，探讨新农村的建设难题，解决新农村建设的出路十分必要。 　　［关键词］新农村；困境；出路当前，我国的经济社会正步入城乡一体化的重要时期，党中央提出要建设新型农村，为破解我国农村社会发展滞后的问题找到了切入点。 　　然而，我国新农村建设尚处于探索时期，新农村建设政策体系还没有形成，新农村建设路在何方成为当前热点问题。 　　因此，探讨新形势下新农村建设的难题，对解决新农村建设的出路十分必要。 　　1新农村建设的困境11新农村建设资金不足及拨付不及时。 　　在目前新形势下，新农村建设得到了很大的发展，比如基础设施、公共性设施建设等，这也体现了政府资金的大力支持。 　　但农村建设还是遇到了很多问题，比如投入资金不足，政府投入的资金，与建设新农村的资金缺口相比，还有较大的差距，资金的缺乏，导致新农村的建设无法全面开展，即使完成了一部分的基础设施建设，但资金的缺口使得农村不仅无法开展后续的建设，就连已建设完成的基础设施的维护工作也无法保证，这样既不利于新农村的实际建设，同时，也不利于新农村项目的推广。 　　另外除了资金严重不足以外，政府拨款需要经过多个部门的协调，部门之间信息传递具有一定的延时性，因此，政府拨款不及时、效率不高，也从一定程度上限制了新农村建设的进度。 　　12基本公共服务滞后。 　　近几年来，城市与农村在收入等方面的差距在逐渐缩小，但在公共设施、医疗保障、社会保障等方面，则差距较大。 　　因此，在进行新农村建设时，除了需要加强基础设施等硬件方面的建设，也需要在医疗保障、社会保障等软件方面进行建设，为农村居民提供良好的公共服务，提高他们的生活水准，从方方面面打造与城市相差无几的、真正意义上的新农村。 　　13新农村建设规划设计忽视历史文化传承。 　　目前新农村建设中，一些地区没有很好地考虑历史文化传承方面的问题，出现了历史文化丢失的情况，比如历史文化建筑的拆迁，导致建设完成的新农村失去了历史文化的底蕴；乡村规划设计方面考虑不全面，导致建设完成的新农村变得千篇一律，毫无特色，一条马路两排房成了固定模式，淡化了农村的田园风光和地方应有的特色。 　　14居民参与程度有待提高。 　　新农村建设关系到居民的切身利益。 　　因此，农村居民的积极参与是新农村建设中不可缺少的因素。 　　但是目前来看，部分居民对于新农村建设存在不少错误观念，将新农村建设看做是政府的面子工程、形象工程，没有意识到新农村建设与自身密切的利益关联，因而对新农村建设热情不高，参与度也较差，积极性不高。 　　在新农村建设中居民没能积极反馈他们的利益诉求，导致相关设施的建设不能很好地满足居民的实际需求，同时也不利于新农村的长期发展。 　　15新农村建设中政府管理职能定位错误。 　　在新农村的建设过程中，部分地区的政府出现了职能定位的错误，导致新农村建设过程中出现了诸多的问题，如在新农村建设的前期准备工作中，房屋拆迁作为十分重要的一个环节，部分政府为了提高效率，对存在问题的居民房屋采取了强制拆迁措施，以强制性行政命令引导新农村的建设，这就使得居民对新农村建设的接受度不高，进而导致建设进度慢，效率低下，甚至引发严重的官民对立问题。 　　2新农村建设的出路21多渠道筹集新农村建设资金。 　　目前新农村需要进行建设和完善的项目较多，政府提供的资金远远不能满足新农村建设的需求，因此，要推进新农村建设的发展进程，改变新农村建设资金短缺的情况，需要增加建设资金来源的渠道，一是加大公共财政对农村基础设施和公共服务方面的投资力度，新增公共财政资金要更多地向农村倾斜，逐步缩小城乡在基础设施和公共服务发展方面的巨大差距，逐步实现城乡基本公共服务的均等化；二是充分发挥政府的引导作用，明确投资与收益的相关性，做到谁投资、谁受益，运用市场机制多渠道筹集新农村建设资金，让社会闲散资金参与到新农村的建设；三是抓住机遇，充分利用国家支持美丽乡村建设出台的优惠扶持政策，为居民争取更多的资金，以用于新农村建设。 　　22以城乡一体化思想引领新农村建设与城镇化发展。 　　新农村的建设离不开城市的支持，城市的发展离不开农村的资源，因此在新农村的建设中，应该从城乡一体化的角度出发，充分考虑到两者之间功能的互补性，高效利用各种资源，建设与城市经济结合的新农村，逐步完成城市与郊区的社会、经济、生态、文明等的全面协调发展。 　　23搞好规划与设计。 　　目前新农村建设中，部分地区建设完成的新农村失去了历史文化的底蕴，变得千篇一律，毫无特色，要改变这一困境，就需要政府在进行新农村建设前重新规划和设计，规划设计要通盘考