新型城镇化下新农村社区建设探讨.docxVIP

　　摘要建设和谐中国，缓解城乡二元体制矛盾，建设社会主义新农村社区是我国新型城镇化的必然要求和重要组成部分，也是解决三农问题的重要举措。 　　河南省新农村社区建设面临着人多地少、保粮任务重的压力，建设过程中存在着模式选择、资金来源、制度保障等问题。 　　河南省应该出台新农村社区省级顶层规划设计，各地市因地制宜选择符合当地特色的建设模式，积极筹措资金，发挥农民主体作用，健全农村社区体制，保障农民权益。 　　关键词河南省；城镇化；新农村；社区建设根据《国土资源十三五规划纲要》公布的数字，十二五时期全国城镇人口增长约11，建设用地增长约20[1]8，建设用地增长比例远高于同期城镇人口增幅。 　　也就是说，十二五期间，我国城镇化过程中，地的城镇化远快于人的城镇化，反映了我国的城镇化建设过程中一个突出的问题发展模式粗放，土地资源浪费严重。 　　城镇化片面强调了城镇规模的扩大，人口的增长带来更多土地的浪费。 　　我国的城镇化应改变建设思路，推进以人为中心的新型城镇化的建设途径，缓解城乡二元体制矛盾。 　　其中，农村社区建设是新型城镇化的重要一环，可以促进农业现代化，使以人为核心的新型城镇化与社会主义新农村建设协调发展，共同建设小康社会、和谐中国。 　　一、相关概念界定一新型城镇化新型城镇化是相对于传统的城镇化而言的，它的新主要体现在一是以政府为引导，市场为主体，建立城乡一体的可持续发展模式，也就是城乡现代化、城乡生态化、城市集群化、农村城镇化；二是农民工主动选择成为城市居民，放弃农村户口，而不是农民工失地被动成为城市居民。 　　这是深层次的文化理念上的城镇化，是进城农民在生活方式、思维方式上的城镇化；三是城镇化的目的不仅仅是扩大现有的城镇规模和数量，要建设现代化的城镇，还要建设现代化的、个性鲜明的、环境友好、社会和谐的新农村，要农民就地过上城镇化的生活。 　　二新农村社区新农村社区是指在政府主导下，按照城镇总体规划，打破原有传统自然形成的村落格局，建立以农民为居民主体的农村社会生活共同体和现代化农民居住区[1]。 　　这种居住区区别于传统自然村落的主要特征是，它们拥有明显的规划性特征，居住环境优美整洁，拥有和城市社区一样的高度组织化管理和比较完备的社区服务体系。 　　二、从新型城镇化看新农村社区建设的必要性一新农村社区建设是新型城镇化建设的必然要求城镇化说到底是人的城镇化，主要指农村人口因工作、子女教育等原因相对集中到城镇。 　　伴随着农民人口的集中是农村宅基地的缩小和耕地的调整，这不仅扩大了耕地数量，也为城镇化建设带来了新的建设用地和劳动力，成为城镇化建设的强劲动力。 　　新型城镇化区别于传统城镇化的地方更重要地体现在社会环境的和谐和幸福，这不能单靠城镇居民幸福指数的提升，更要求我们全面建设新农村社区，建设现代化农业，提升农村居住环境、提高农民生活品质，缩小城乡差距，共建富裕和谐社会。 　　二新农村建设是解决三农问题的重要举措三农问题是我国近年来着力解决的重点问题，真正解决三农问题需要各级政府和部门把实惠和服务送到农村，把资金和技术输血给农业，把建设自己家园的主动权和决策权交给农民，通过对传统农村的调整和改造完成对农业的技术升级和生产方式变革，改善农村简陋、落后、传统的居住环境和生存条件。 　　这些都可以在新农村社区的建设平台上实现。 　　新农村社区的建设过程，就是利用现代化的科学技术改造传统农业、打造智慧农业的过程，就是洁净、优美、和谐新农村建设的过程，就是新一代幸福农民生成的过程。 　　所以说，新农村社区建设是三农问题总的战略和指导，是解决三农问题的重要举措。 　　三新农村社区建设是四化并举的有效途径坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的四化道路，必须大力推动新农村社区建设。 　　我国的工业化建设已经到了反哺农业、农村的阶段，信息化和工业化的深度融合更能促进农业现代化的发展。 　　农业现代化就是农业生产方式方法的机械化和科学化、农民生活的信息化和现代化，进而促进新型城镇化和工业化。 　　随着信息技术和互联网技术的发展以及工业对农业的反哺和融合，城镇化建设迈进了新的阶段，新农村社区建设已经成为我国现代化建设的重要内容和平台，已经成为我国优化资源配置、提升生产效率的有效方式，也是我国现代化发展的不竭动力、四化并举的有效途径。 　　四新农村社区建设是建设和谐中国的重要组成部分建设和谐中国是我国新一届领导班子提出的宏伟建设蓝图，这一蓝图不仅包括城市，也包括地域更加广大的农村，城市和农村共同富裕和谐、农民市民共同享有现代化的生活品质才是真正的和谐社会，和谐是新型城镇化也是新农村社区的题中应有之义。 　　新农村社区建设是改变传统农村生产生活方式的绝好契机，是城市乡村共同迈向小康社会