2015年安徽合肥新行政诉讼法讲座PPT.ppt

第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。 第七十六条 人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。 安徽省合肥市中级人民法院行政判决书 （2014）合行初字第00077 河南潢川县判决书 4.扩大变更判决范围 第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。　 六、 行政诉讼与行政复议的关系 全国历年行政复议案件的处理结果 第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。 作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。 （2014）西中行终字第00022号行 政 判 决 书 谢 谢！ DA CHENG LAW OFFICES * 合肥市发展和改革委员会新《 行 政 诉 讼 法 》讲 座 詹 涛 《中华人民共和国行政诉讼法》 1989年通过，1990年10月1日起施行。2014年11月修改，于2015年5月1日起施行。 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 2000年3月10日起施行。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 2015年5月1日起施行。  《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定解释》 2002年10月1日起施行。 一、总则的修改 第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。　 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。 行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。　 2月26日，最高人民法院《关于全面深化人民法院改革的意见》建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。 按照案件全程留痕要求，明确审判组织的记录义务和责任，对于领导干部干预司法活动、插手具体案件的批示、函文、记录等信息，建立依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制，相关信息均应当存入案件正卷，供当事人及其代理人查询。 二、针对“立案难”的修改要点 　 一是把依法立案提升为法律原则； 　　 二是改立案审查制为立案登记制； 　　 三是规定了对不立案的救济。 提起诉讼应当符合下列条件： 　　（一）原告是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织； 　　（二）有明确的被告； 　　（三）有具体的诉讼请求和事实根据； 　　（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 　 强化受理程序约束 第五十一条　人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。 起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。 对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，