新农村建设与国民经济发展论文.docxVIP

　　在新农村建设成为政府重要政策之际，有必要研究新农村建设提出的时代背景，分析新农村建设在国民经济发展中的作用与地位，对新农村建设的政策执行进行动态跟踪观察，不断优化政策的实施方向、运转机制和组织方式，提高政策的实施效果。 　　国民经济发展进入新阶段进入新世纪以来，我国国民经济出现了一系列令人鼓舞的变化，以2002年全国人均超过1000美元为标志，中国经济已经迈入一个新阶段。 　　从总量看，国民经济持续保持快速增长之势，经济大国地位进一步增强。 　　2001年－2005年，中国国内生产总值一直保持较高速度的增长，平均增长速度保持在9以上。 　　2005年，中国国内生产总值达到182，321亿元人民币，相当于22，257亿美元，人均国内生产总值达1703美元。 　　由于美元对欧元汇率上升等因素，2005年全国超过英国大约为21，800亿美元左右，低于德国估算低于27，000亿美元，在世界各国经济总量排列中居于第四位。 　　可以预期，即便经济增长保持8的速度，到2010年，中国总量也会超过德国；即便汇率在目前状况下维持不变，2020年人均达到3000美元的目标也会提前实现。 　　从结构看，国民经济结构进一步明显优化。 　　与2004年普查数据相比较，2005年第一、二、三次产业的比重有-07、＋11、-04个百分点的变动，显示工业化的推进仍然是结构变动的主导方向；第一产业比重出现符合产业结构变化规律的下降趋势，不过，由于国家减免农业税政策的出台，全国粮食连续两年实现较大幅度的增长。 　　2005年粮食产量达48，401万吨，比2003年增长1238；在工业快速增长中，轻重工业增加值的比重由2004年变显示重型化的趋势进一步强化；但在2005年外贸出口增长284的同时，机电产品的出口增长了32，说明一部分重工业的增长是通过国际市场得以消化的，也表明我国资本密集型产业的国际竞争优势有所增强；第三产业发展平稳，交通、通信、旅游、科学、教育等都有新的发展。 　　一般认为，人均达到1000-3000美元之间时，是国民经济快速增长时期，也是社会矛盾的突发期。 　　在诸多社会矛盾中，城乡矛盾是易于引发社会分化与冲突的主要矛盾之一。 　　在快速增长的发展中国家，城乡矛盾通常有两类表现一种是经济快速增长，城乡关系协调发展，社会各方能共享经济增长的红利；另一种是伴随着经济的快速增长，城乡之间的收入分配状况恶化、贫富差距悬殊、失业问题突出，各类矛盾与冲突加大。 　　越是人口众多的发展中国家，出现第二种状况的可能性越大。 　　如何避免或者扭转第二种格局，保持第一种城乡发展态势，是发展中国家面临的重要挑战。 　　差距扩大的城乡关系从上世纪70年代末安徽小岗村联产承包责任制的经验被推广以来，中国的城乡关系就一直在起伏波动中变化发展。 　　从粮食增产、乡镇企业扩张、农民工进城、粮食涨价、取消农业税到新农村建设，中国的农村、农业和农民一直是中央政府政策制定的重点领域之一。 　　中国改革以来许多年份经济的顺利增长，都与农民的参与和贡献有关。 　　在广大农民参与国家经济发展过程中，中国的农村也出现一系列变化。 　　一是在人口数量明显增长的情况下，粮食生产保持稳定，中国以占世界7的耕地养活了占世界20的人口；二是大量农村劳动力向城镇和沿海发达地区流动。 　　1978年至2005年，中国人口总数从963亿增长到1308亿，净增长345亿，但同期城镇人口数量从172亿增长到562亿，净增长39亿，人口增量扩大的压力通过农村向城镇的转移加以释放。 　　三是农民融入城镇的过程，就是参与整个经济现代化的过程。 　　江浙一带许多著名企业家，生产的产品在国际市场销售，但其起家于农村；珠江三角洲数量庞大的外资企业中，来自内地的农民工作出了巨大贡献。 　　四是农村居民的收入结构明显优化。 　　1990年，在农村居民人均纯收入中，工资性收入占2022，家庭经营性收入占7556。 　　其中，在家庭经营收入来源中，农林牧渔业经营收入为6645，工业、建筑、商业等方面的经营收入占911。 　　而到2004年，农村居民人均纯收入中，工资性收入占34，家庭经营性收入占5945。 　　其中，农林牧渔业经营收入为4761，工业、建筑、商业等方面的经营收入占1181。 　　农林牧渔业是农民收入中比重大幅度下降的行业，工资性收入是农民收入中比重上升最快的指标，说明越来越多的收入依赖于受雇单位与个人，越来越少的收入依赖于土地。 　　但是，农村经济落后的格局依然维持，城乡差距还在扩大之中，城乡关系的不协调状况日益明显。 　　从1980年到2005年，与我国城镇化水平单向提高相对照的是，城乡居民收入相对差距有升有