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科技服务业发展现状及建议 摘要：科技服务业具有人才和智力密集、技术含量和附加值高、创新性和产业渗透性强、发展潜力和辐射带动作用显著等特点，是全球产业竞争的战略制高点，也是推动产业结构升级优化的关键。文章分析了江苏新常态下科技服务的发展现状及问题，并提出了相关对策建议。 关键词：科技服务；江苏；创新创业；技术转移 科技服务业是促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效的重要引擎，国家、省委、省政府、省科技厅都高度重视科技服务业的发展，采取了一系列重要举措。2015年，省政府落实国务院举措出台了《江苏省关于加快科技服务业发展的实施方案》，对江苏科技服务业提升发展作出重点部署。近年来，江苏以促进科技与经济深度融合、全面服务大众创业万众创新为核心，深入实施科技服务业升级计划，大力推动科技服务业集聚区和科技服务机构能力建设，高起点布局“江苏省技术产权交易市场”“江苏省产业技术研究院”建设，全省科技服务业取得平稳较快发展。 1江苏科技服务业发展现状 1.1总体规模持续增长，骨干服务机构活力凸显。近年来，江苏科技服务业连续保持平稳较快发展，产业规模不断扩大，全省科技服务业总收入达到7481亿元，比上年增长14.6%，科技服务业机构总数5.5万家，从业人员120万人。实施科技服务骨干机构能力提升计划，引导骨干科技服务机构引进高端人才、整合优质资源、创新服务模式，努力创建科技服务资质与品牌，提升服务能力，全省共有规模以上科技服务机构6240家，平均年收入达9759万元，其中企业性质的机构收入占94.6%，市场活力显著。1.2研发设计服务业保持领先，各类业态发展特色鲜明。在科技服务业各类业态中，研发设计服务业保持领先地位，全省共有研发服务机构26508家，占科技服务业机构总数的47.50%，列统新型研发机构达346家，累计孵化企业超过2000家。技术转移服务体系日益健全，2017年各高校技术转移中心共实施技术转移项目1.63万项，合同金额达58.95亿元，横向服务企业20000多家，累计登记技术合同37348份，成交额达872.92亿元，较上年增长15%，居全国第五。创业孵化服务不断强化，启动首批20家众创社区备案试点工作，各类众创空间、科技企业孵化器、“星创天地”达1373家，其中国家级447家、保持全国领先。1.3公共服务平台建设成效显著，科技服务业集聚发展。江苏依托市场化运行的新型研发机构，支持新兴产业、新型业态领域从事研发服务、工程化研究、中试、成果孵化等科技公共服务平台建设，全省科技公共服务平台达294家，服务单位或个人34.46万家（人），实现服务收入50.84亿元。持续推进南京江宁东南创业孵化群、苏州自主创新广场等科技服务业特色基地（示范区）建设，全省科技服务业特色基地（示范区）达16家，建有研发服务场所421万m2，汇聚服务机构887家，拥有专职服务人员1.4万人，年服务量超过78万项（次），服务企业30000多家，实现服务收入160亿元，已成为区域科技创新服务平台的枢纽。1.4人才培养力度加大，开放合作不断深化。高度重视人才在科技服务业发展中的重要作用，围绕科技服务业重点发展领域，加快培养引进高层次科技服务人才。鼓励科研人员兼职担任企业“科技副总”“科技镇长”等到园区、企业等基层一线开展科技成果转移转化活动，激发全社会科技人才创新创业活力。鼓励省内企业设立海外研发机构，江苏企业累计在境外设立研发机构33个，中方投资额达4.9亿美元；积极落实国家外资研发中心免退税政策，累计认定61家外资企业研发中心，大力吸引跨国公司将研发环节在江苏布局，58家外资研发中心被认定为江苏省跨国公司功能性机构，享受扶持资金超过3000万元。中国—新西兰（苏州）创新中心、中法科技创新交流中心（徐州）、中德智能制造（江苏）研究所等国际科技服务合作载体先后成立。 2江苏科技服务业存在的问题 虽然江苏的科技服务业取得了较快发展，但与解决科技创新不平衡不充分问题、经济社会高质量发展对科技服务业的需求相比，还存在一些问题和薄弱环节，科技服务中介机构发展滞后、科技成果转化率有待进一步提高、市场化运作机制有待加强等。2.1骨干机构不多，专业化水平不高。江苏科技服务机构规模普遍较小、结构欠优、业务定位不明确、服务内容单一、核心竞争力不强等问题，缺乏持续稳定的服务业务、特色业务。2017年总收入超过10亿元的机构不足50家，占服务机构数不到0.1%。在近几年江苏省服务业“百强服务机构”排行榜中，位居前列的仍是传统服务业的代表，科技服务机构占比不到5%。在研发设计、检测、科技咨询等领域缺少国内知名、国际一流、具有行业影响力的大型专业科技服务机构。部分科技服务机构尚未建立起适应市场经济要求的运行机制，过于依赖政府，服务效率不高，无法满足企业日益增长的服务需求。2.2高端人才缺乏