全面提升建设工程质量水平行动方案(征求意见稿).docVIP

PAGE — PAGE 2 — 弘扬工匠精神 打造精品工程 全面提升建设工程质量水平行动方案 为了贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、住建部《工程质量安全提升行动方案》（建质〔2017〕57号）和《省人民政府关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》（鄂政发〔2018〕14号）精神，巩固我市工程质量治理两年行动成果，特制定本行动方案。 一、指导思想 为解决人民日益增长的对高品质、优质量房屋需求与工程质量良莠不齐之间的矛盾，以弘扬工匠精神、打造精品工程为指导思想，落实建设各方责任，压实“企业负责、政府监管、社会监督”的质量管理责任，切实解决因质量缺陷导致投诉事件频发的问题，保障广大人民群众合法权益，全面提升建设工程质量水平。 二、目标任务 从2018年起，以创建精品工程为目标，实施无质量通病工程创建责任制，努力打造一批“结构安全、功能完备、观感优良、社会满意”的精品工程，全面提升我市房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量水平。 （一）国家级优质工程创建 荆州中心医院荆北新院项目争创国优“鲁班奖”工程，实现荆州“鲁班奖”工程零突破；中建荆州之星B地块和绿地之窗二期A区超高层建筑争创国家优质工程；荆州复兴大道项目争创中国土木工程詹天佑奖。 （二）省级优质工程创建 1、市本级受监项目：大型公建项目和大型市政基础设施项目争创省级“楚天杯”奖。住宅小区按单位工程数量50%比例争创省级结构优质工程奖，标志性或具有一定影响力住宅小区按单位工程数量25%比例争创省优“楚天杯”奖。 2、各县市区建设主管部门根据本地实际情况，确定本辖区省优工程创建目标。 3、全市“楚天杯”工程获奖数量争创省内排名第一方阵并位次靠前。 （三）市级优质工程创建 市本级按受监工程数量50%比例争创市优工程“荆楚杯”奖。 各县市区建设主管部门根据本地实际情况，确定本辖区市优工程“荆楚杯”奖创建目标。 （四）无质量通病工程创建 实施无质量通病工程创建责任制，市本级受监工程质量通病投诉率下降80%；各县市区工程质量通病投诉率下降50%以上。 三、行动措施 （一）发挥企业主体作用，全面压实五方主体单位的工程创优质量责任。 1、建设单位是精品工程受益者，要强化建设单位的精品工程创建首要责任。 （1）建设单位应强化创建精品工程的主导意识，选择组织科学、管理有效、技术精湛的施工单位承建工程。 （2）建设单位应在开工前明确争创精品工程的质量目标，施工和监理合同中必须明确获优成果的奖惩条款。 （3）城建档案管理是工程管理的重要环节。建设单位应严格执行《关于新形势下城建档案管理工作的通知》（鄂建办〔2018〕180号），做好工程档案的收集、整理、报送工作。 2、勘察和设计单位是精品工程绘制者，要充分发挥勘察和设计在精品工程创建中的指导作用。 （1）勘察和设计单位应按规定向施工和监理单位做好设计交底，需设计变更时严格执行设计变更管理相关规定，参与分部分项验收和竣工验收，真实客观地签署验收意见。 （2）设计单位应贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，提升建筑设计水平，使设计的作品充分体现艺术价值与功能价值的完美结合。 （3）设计单位应配合施工单位对创优工程进行深化设计，参与工程精品目标策划，绘制施工细部的节点大样，用以指导工程创优施工。 3、施工单位是精品工程缔造者，要严格落实施工单位创建精品工程的主要责任。 （1）施工单位应在项目开工前，根据项目的投资、功能、特点确定创优目标，编制具有针对性的创优策划方案和具体措施。 （2）施工单位应推进工程质量管理标准化，实施样板引路制度，使精品工程创建“有路可循、有样可依”，以精品工程标准化样板覆盖施工全过程。 （3）施工单位应积极开展工程建设质量管理小组（QC小组）活动，围绕项目的创优标准和现场存在的实际问题，以改进质量为目的，运用质量管理的理论和方法不断去引导和指导施工，提升企业质量管理水平。 （4）施工单位应提高和创新工程技术含量。选取适合施工实际的建筑业10项新技术进行推广应用，包括装配式技术、绿色施工技术、再生骨料应用技术、抗震和加固与监测技术、信息化技术等。结合新技术的发展，引领建筑行业技术进步，带动企业技术升级换代。 4、监理单位是精品工程管控者，要压实监理单位创建精品工程的管控责任。 （1）监理单位应参与精品工程的创建全过程，包括前期策划和深化设计工作。 （2）监理单位应对精品工程的施工组织设计进行审核，详细编制工程创优的监理实施细则。 （3）监理单位应对精品工程的施工实施全方面、全过程管控，指导质量控制点的施工工艺、操作方法、