第八章 区域城市化与城乡结构 区域经济学教程(第2版) 孙久文.pptVIP

发展经济学 21世纪经济学系列教材《区域经济学教程》 Textbook of Regional Economics 孙久文 叶裕民 编著 中国人民大学出版社 第八章 区域城市化与城乡结构 主要内容： 第一节城市化的概念与实质 第二节城市化的动力机制 第三节城市化规律 第四节中国城乡结构转化对经济增长的贡献 重点问题 ●城市化实质与城市化规律 ●城市化的动力机制理论 ●中国城市化的轨迹及特征 ●中国城乡结构转换对经济增长的影响 第一节 城市化的概念与实质 一、城市化的概念和实质 城市化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。它表现为人口向城市的集中、城市数量的增加、规模的扩大以及城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展空间的表现。城市化具有如下六个方面的内涵。 第一，城市化是城市人口比重不断提高的过程。 第二，城市化是产业结构转变的过程。 第三，城市化是居民消费水平不断提高的过程。 第四，城市化是城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。 第五，城市化过程是人的整体素质不断提高的过程。 第六，城市化是农村人口城市化和城市现代化的统一。 第一节 城市化的概念与实质 二、城市化的测度 (一)城市的测度 根据测度城市考虑指标的不同，可以将世界主要国家城市确定的标准分为如下几类。 1根据人口集聚的规模来确定 2根据人口规模和人口密度来确定 3根据人口规模和产业人员结构来确定 4根据行政级别来确定 5根据城镇的特征来确定 第一节 城市化的概念与实质 (二)城市化的测度 通常用城市化水平、城市化速度和城市成长力系数来衡量城市化水平。可以认为城市化水平是衡量城市化的的静态指标，城市成长力系数是衡量城市化的动态指标。 1城市化水平 城市化水平的计算公式为： 城市化水平＝(城镇人口／总人口)×100% 2城市化速度 用公式表示即： 平均城市化速度＝(p1-p0)/n 式中：p1为报告期的城市化水平；p0为基期的城市化水平；n为间隔年数。 第一节 城市化的概念与实质 3城市成长力系数 城市成长力系数的计算方法如下：选择如下10个指标形成一个判断城市化水平的指标体系，包括总人口、地方财政支出、制造业从业人员数、商业从业人员数、工业产品销售额、批发业销售额、零售业销售额、住宅竣工面积、储蓄余额、电话普及率等。然后计算各城市在某一时期的增长率，以全国平均增长率为标准换算为增长指数，10个增长指数的算术平均数就是城市的增长力系数。计算公式如下： S＝110/10i＝1/(xiyi) 式中：S为城市成长力系数； xi为城市第i项指标的年平均增长率； yi为全国第i项指标的年平均增长率； xiyi为城市第i项指标的增长指数。 当S＞1时，为强增长；当S≤1时，为弱增长。 第一节 城市化的概念与实质 概4城市化地区及其他几个相关念 (1)城市化地区。 为了确定城市的实体界限，较好地区分较大城市附近的城镇人口和乡村人口，从而划分城乡界限而设定的指标。 (2)大都市统计区。 大都市统计区是指一个大的人口核心区及与该核心区具有高度社会经济发展一体化的连接社区的组合。 第一节 城市化的概念与实质 三、中国的城镇设置标准 (一)城市设置标准 中国半个世纪以来，市镇设置标准不断变化。 1955年6月，国务院根据当时国民经济发展的需要，制定了市、镇设置的标准, 1986年4月，国务院批转民政部《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》，大大降低了设市的标准，规定“非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已经成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制”，同时对撤县设市条件也作了相应的规定。1993年，国务院颁发了《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》。 第一节 城市化的概念与实质 (二)建制镇的设置标准 1955年6月，国务院规定：县级政府领导的行政单位，集聚人口在2000人以上可以设置镇的建制。1963年12月，中共中央、国务院在联合下达的《关于调整市镇建制、缩小城市郊区的指示》中规定：“工商业和手工业相当集中，聚居人口在3000人以上，其中非农业人口占70%以上，或者聚居人口在2500人以上不足3000人，其中非农业人口占85%以上，确有必要由县级国家机关领导的地方，可以设置镇的建制。 1984年，在《国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知》中，从两个方面下调了建制镇的设置标准：一是区县级地方国家机关，均设置镇的建制。二是将具体标准修改为“总人口在二万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇；总人口在二万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的，也可以建镇。 第一节