东川区5级以下地震抗震救灾工作预案征求意见稿.DOCVIP

PAGE 3 —PAGE 3— 附件3 东川区5级以下破坏性地震抗震救灾工作预案 （征求意见稿） 为切实做好东川区5级以下（基础设施基本正常，但有小范围破坏）破坏性地震抗震救灾应急工作，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省地震应急预案》、《昆明市防震减灾应急行动工作预案》，结合东川实际，制定本工作预案。 一、编制目的 根据地震发展趋势，立足东川实际，进一步强化东川区5级以下地震抗震救灾应急工作的指导性、操作性、针对性、实战性，科学谋划、系统建设，强化准备，保障抗震救灾应急工作的协调开展。 二、工作原则 坚持科学统筹、预案先行；统一领导、军地一体；按级负责、落实责任；快速反应、抢险救急；科学调度、密切协同；注重防范、安全施救的工作原则。 根据《云南省地震应急预案》关于应急响应与分级管理的规定，发生一般地震（4.0—4.9级）灾害事件时，启动地震应急Ⅳ级响应，由区级抗震救灾指挥机构负责统一指挥、部署和实施应急处置工作。并由区人民政府组织编制地震恢复重建规划。 三、组织体系及工作职责 （一）抗震救灾领导小组 组 长：区委副书记（专职） 常务副组长：政府副区长（负责防震减灾工作） 副 组 长：区委办主任、武装部政委、委宣传部长 成 员：政府办、防震减灾局、民政局、住建局、交运局、发改局、水务局、统计局、安监局、国土局、财政局、区监察局主要负责人 抗震救灾领导小组下设总指挥部和现场指挥部，作为抗震救灾执行机构，负责抗震救灾工作的组织指挥。 （二）总指挥部 指 挥 长：政府分管副区长 常务副指挥长：区委办主任（协助指挥长工作） 副 指 挥 长：政府办主任 成 员：区委办副主任（联系防震减灾）、政府办副主任（联系防震减灾）、宣传部副部长（负责新闻发布）、发改局长、监察局长、防震减灾局长、民政局长、住建局长、国土局长、统计局长、教育局长、卫计局长、交运局长、水务局长、林业局长、农业局长、扶贫办主任、财政局长、工科信局长、旅游和商务局长、安监局长、 文体广电局长、武装部副部长、公安局副局长、红十字会常务副会长、东川供电分局局长、消防大队大队长、应急办主任、武警东川中队队长、东川公路管理段段长、震区镇（街道）镇长（主任）。 总指挥部工作人员从区委办、政府办、发改局、防震减灾局、民政局、统计局、住建局、国土局等单位抽调。 主要职责：组织指挥全区抗震救灾工作；贯彻落实省市区党委政府抗震救灾工作指示；了解掌握震情、灾情，部署抢险救灾工作；协调武警部队参加抢险救灾；组织指导灾区开展灾后应急救灾工作；组织筹集、协调救灾物资、资金；组织灾后恢复重建。 总指挥部：设在区防震减灾局地震应急指挥中心，联系电话下设综合协调组、抢险救援和保通组、群众生活保障组、震情监视组、灾情统计组、宣传报道组、救灾资金筹措和监督组、灾后损失评估和恢复重建组等8个工作组。 1.综合协调组 组 长：区政府办主任 副组长：区委办副主任（联系防震减灾）、政府办副主任（联系防震减灾） 成 员：民政局长、防震减灾局长、应急办主任、震区镇（街道）分管办公室的领导 其余成员根据震情需要临时从成员单位抽调，工作人员从区委办、政府办、防震减灾局抽调。 主要职责：了解、收集震情、灾情和抗震救灾进展情况、地震动态；负责起草有关文件、震情快报；提出具体抗震救灾方案和措施建议；协调指挥部相关成员单位和震区（镇或街道）抗震救灾指挥部的工作；负责指挥部各类文件资料的准备和整理归档；负责指挥部的生活保障及上级领导、工作组、新闻媒体等有关单位的食宿、交通等后勤事宜；完成总指挥部交办的其他任务。 2.抢险救援和保通组 组 长：武装部长 副组长：交运局长 成员单位：安监局、林业局、国土局、消防大队、武警东川中队、东川公路管理段、震区镇（街道） 主要职责：调派各类抢险救灾专业队伍、部队、民兵及地震志愿者队伍，抢救受灾人员；负责救灾人员和急救物资的调运；及时组织抢险、排险及房屋的抗震加固工作；对道路进行保通；采取有效措施控制次生灾害发生。 3.群众生活保障和救护组 组 长：民政局长 成员单位：公安局、旅游和商务局、卫计局、红十字会、震区镇（街道） 主要职责：负责调配救济物品、发放救灾款，保障受灾群众的基本生活；救治受伤人员；做好受灾群众的转移和临时安置工作；负责抗震救灾物资的组织储备、调拨、管理。 4.灾情统计组 组 长：统计局长 副组长：民政局长、区住建局长 成员单位：国土局长、交运局、水务局、农业局、震区镇（街道） 工作人员从民政局、统计局、住建局等单位抽调。 主要职责：负责地震灾情查看、核实、收集、统计工作，将灾情汇总情况及时上报指挥部办公室。 5.震情监视组 组 长：防震减灾