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金属非金属矿山安全标准化规范导则 前 言 本标准明确了创建金属非金属矿山安全标准化系统的总体原则、 创建过程和核心内容。 本标准用于指导 AQ2007.2《金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南》、 AQ2007.3《金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南》、 AQ2007.4《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》、 AQ2007.5《金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南》的编制与实施。 本标准全部规范性技术要素均为强制性。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会归口。 本标准负责起草单位：中国安全生产科学研究院。 本标准参加起草单位：武汉安全环保研究院、中南大学、中国有色工程设计研究总院、上海宝钢集团公司、中国铝业公司、中国黄金集团公司。 本标准主要起草人：张兴凯、李晓飞、张涌、史秀志、边卫华、高士田。 金属非金属矿山安全标准化规范导则 1、范围 本标准对金属非金属矿山安全标准化系统的创建原则、 核心内容以及创建过程作出了规定。 1 本标准适用于金属非金属矿山企业或其独立生产系统。 本标准不适用于从事液态或气态矿藏、 煤系或与煤共生矿藏、 砖瓦粘土和河道砂石开采的企业。 2、规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准， 然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于本标准。 GB 6441—86 企业职工伤亡事故分类 GB 16423—2006 金属非金属矿山安全规程 GB 14161—1993 矿山安全标志 GB 50016—2006 建筑设计防火规范 AQ 2006—2005 尾矿库安全技术规程 YS 5418—95 尾矿设计施工及验收规程 安全生产许可证条例 国务院令第 397 号 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安全生产监督管理局令第 9 号 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 国家安全生产监督管理局令第 18 号 尾矿库安全监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第 6 号 小型露天采石场安全生产暂行规定 国家安全生产监督管理局令第 号 3、术语和定义 本标准采用下列术语和定义。 3.1 金属非金属矿山 2 开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、 建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。 3.2 金属非金属露天矿山 在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。 3.3 金属非金属地下矿山 以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。 3.4 小型露天采石场 年采剥总量 500kt 以下、最大开采高度不超过 50m的山坡型露天采石场。 3.5 尾矿库 筑坝拦截谷口或围地构成的， 用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。 3.6 员工代表 在企业员工中产生、 由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员。 3.7 任务观察 对执行某一任务的员工进行的正式观察，有完全和部分两种类型。 3 3.8 关键任务 属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。 3.9 事件 导致或可能导致事故的情况。 3.10 危险源 可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。 3.11 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其性质的过程。 3.12 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 3.13 相关方 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。 3.14 资源与能力 包括实施安全标准化所需要的人员、 资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。 4 3.15 安全绩效 指企业根据安全生产方针和目标， 在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。 3.16 供应商 为企业提供材料、设备或设施及其他服务的外部个人或团体。 3.17 承包商 在企业的作业现场按照双方协定的要求、 期限及条件向企业提供服务的个人或团体。 4、一般要求 4.1 概述 4.1.1 企业应结合自身特点，依据本规范的要求，建立与保持安全标准化系统。 4.1.2 安全标准化系统的内容包括： ——安全生产方针和目标； ——安全生产法律法规与其他要求； ——安全生产组织保障； ——危险源辨识与风险评价； ——安全教育培训； ——生产工艺系统安