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省 十 二 届 人 大 常 委 会
第十次会议文件 (13)附件一
关于广东省社会保险基金2013年度
决算执行情况的报告
一、2013 年社会保险基金决算基本情况
截止 2013 年底,全省企业职工基本养老保险、城镇职工基
本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本医
疗保险和城乡居民社会养老保险总参保人数约达 2.5 亿人次,同
比增长6.4%;2013 年全年上述七项保险基金总收入 3,048.76 亿
元,增长 14.49%,基金总支出 1,898.57 亿元,增长 20.97%;基
金滚存结余 6,606.4 亿元,同比增长 21.16%。参保人数和基金规
模继续保持全国第一。
参保人数 (万 收入 (亿元 ) 支出 (亿元 ) 累计结余
项目
人 ) (亿元 )
金额 增长 金额 增长
企业养老保险 4,053.79 1,760.78 9.92% 1,003.26 16.94% 4,394.13
职工医疗保险 3,567.18 680.08 18.46% 511.59 24.25% 1,142.49
失业保险 2,705.09 127.73 40.10% 24.28 17.29% 407.80
工伤保险 3,059.46 58.81 11.49% 36.46 12.81% 194.49
生育保险 2,717.23 38.52 27.80% 27.58 31.21% 59.89
居民医疗保险 6,409.08 241.61 21.60% 203.49 28.82% 187.91
居民养老保险 2,345.92 141.23 23.70% 91.91 35.62% 219.68
合计 24,857.75 3,048.76 14.49% 1,898.57 20.97% 6,606.40
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(一 )2013 年社会保险基金收支及结余总体情况。
1.参保扩面增速放缓。全省社会保险参保人数约 2.5 亿人次,
同比增长 6.4%,增幅为近五年来最低。其中:企业职工养老保险
参保人数增长 8.6%,增幅连续三年下降;城乡居民养老保险参保
率为 99%,基本实现应保尽保;职工医保参保人数增长 2.2%,扩
面增速放缓;工伤保险增长 3.2%,扩面速度连续三年下降;失
保险因深圳市将 570 万异地务工人员纳入保障范围,增长 34.2%。
增幅下降的原因是:随着社会保障制度不断完善和基本覆盖到全
体居民以及社保扩面工作的强力推进,我省各险种参保人数已在
高位运行,多数险种增幅回落。受经济增速放缓、产业结构调整、
企业用工不稳定、新入粤和新成长劳动力增幅下降、异地务工人
员回流、分流现象增多和人口老龄化影响,我省社保扩面空间日
益缩小。
2.基金收入增幅下降。全年社保基金总收入 3,048.76 亿元,
同比增长 14.49%,尤其是企业职工养老保险基金收入 1,760.78
亿元,占全部基金收入的57.75%,其同比增速仅为 9.92%。主要
因为企业养老保险针对部分人群的一次性补缴政策集中办理的
高峰期已于 2012 年下半年结束,且部分费率过高的市按省级统
筹部署将单位费率调低至 15%,如梅州、潮州、清远、中山、湛
江和韶关等市的征缴收入同比都出现了不同幅度的下降。
3.基金支出平稳增长。2013 年全省社保基金支
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