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当前国际反恐斗争形势及新变化 2015年6月26日，法国、突尼斯和科威特相继遭遇恐怖袭击，造成60多人死亡，200多人受伤。事件发生后，极端组织“伊斯兰国”宣称对发生在科威特和突尼斯的袭击事件负责。虽然尚无证据表明,“伊斯兰国”已开始在全球发动有组织的连环袭击,但这些事件预示着恐怖势力伺机发动袭击的野心正在膨胀,应引起全世界警惕。作为新一代革命军人，我们要认清反恐斗争的严峻形势，进一步强化使命担当，积极主动作为，坚决将恐怖分子的嚣张气焰打下去。 一、近期国际恐怖袭击事件概况。 （一）“伊斯兰国”组织基本概况。 “伊斯兰国”（英语：Islamic State，缩写：IS），全称“HYPERLINK /view/7692.htm伊拉克和大叙利亚HYPERLINK /view/1590863.htm伊斯兰国”（英语：Islamic State of Iraq and al Shams，缩写：ISIS），HYPERLINK /view/16577.htm阿拉伯国家和部分HYPERLINK /view/61020.htm西方国家称为“达伊沙”（DAESH），是一个自称建国的活跃在伊拉克和HYPERLINK /view/7851.htm叙利亚的极端恐怖组织。 IS前身是2006年在伊拉克成立的“伊拉克伊斯兰国”。“al Shams”的意思是“大叙利亚”，即叙利亚、HYPERLINK /subview/7357htm黎巴嫩、HYPERLINK /view/7487.htm约旦、以色列和HYPERLINK /view/7387.htm巴勒斯坦。该组织的目标是消除二战结束后现代中东的国家边界，并在这一地区创立一个由HYPERLINK /view/81122.htm基地组织运作的酋长国。 2014年6月29日，该组织的领袖HYPERLINK /viewhtm阿布·贝克尔·巴格达迪自称为HYPERLINK /view/25748.htm哈里发，将政权更名为“伊斯兰国”，并宣称自身对于整个HYPERLINK /view/9898096.htm穆斯林世界（包括历史上HYPERLINK /view/18609.htm阿拉伯帝国曾统治的地区）拥有权威地位。 （二）恐怖袭击事件简况。 2015年6月26日,法国东部伊泽尔省一家工业气体工厂内发生袭击事件,造成一人死亡,多人受伤。袭击者驾车闯入工厂,点燃多个煤气瓶,致使现场发生爆炸和火灾。警方随后在工厂附近发现一具被斩首的尸体,并发现激进文字。法国当局指出,这次袭击案有着明显的“恐怖特征”。 同样是26日,在突尼斯著名旅游城市苏塞,两名武装分子乘坐橡皮艇从“皇家马尔哈巴”酒店的沙滩登陆,随后取出武器朝沙滩上的人群扫射。根据突尼斯卫生部消息,袭击已造成37人死亡、36人受伤。 长期以来,科威特被视为中东乱局中的“世外桃源”,然而,在26日的连环恐怖袭击事件中,这个国家也没能幸免。当天,位于科威特城市中心萨瓦比尔区的伊玛目萨迪克清真寺发生自杀式爆炸袭击,至少造成27人死亡,222人受伤。 就在这三起袭击前几天,“伊斯兰国”发言人阿布—穆罕默德·阿德纳尼号召该组织的支持者在斋月期间向世界各地发动袭击。但目前没有证据表明这三起袭击事件存在直接关联。总部位于英国伦敦的一个激进组织研究中心负责人彼得·诺伊曼说:“我不认为他们(三起事件制造者)相互联络过,知道彼此的行动,或者有统一命令告诉他们做什么。没有证据显示,他们经过了协调。”尽管如此,这三起严重恐怖袭击事件凸显了世界反恐形势的严峻。 美国国会众议院外交委员会主席埃德·罗伊斯指出,三起袭击事件标志着“伊斯兰国”的威胁已经产生了外溢效应,其活动不再局限于伊拉克和叙利亚,未来在中东地区、欧洲和美国,都可能出现新的恐怖袭击。西方观察家指出,同一天在三个大洲的三个国家发生恐怖袭击,给世界敲响了警钟。这些恐怖袭击事件,显示“伊斯兰国”等极端组织具有将触角伸向世界各地的能力。 二、当前国际反恐形势的新变化 反恐不仅是西方发达国家的任务,也是发展中国家的责任。所有负责任的国家,包括各类国际组织及非政府组织,都应该在联合国主导的全球治理框架内进行积极有效的国际反恐合作。反恐方式多样化是指:除武力反恐外,还可以通过政治、经济、宗教和文化等方式,有效改变至少是改善孕育恐怖分子的土壤。反恐主体多元化与方式多样化均要求所有行为体通过各种方式,在地区和全球层面采取共同行动,从而有效遏制恐怖活动。因此,把“反恐合作”置于全球治理的框架内进行讨论,就显示出其重要性和必要性。鉴于有效且可操作的制度安排,必须建立在客观准确的认知基础之上,因此相对全面地认识全球治理与反恐合作的必要性并建立合作机制等就显得尤为重要。第一,为什么必须把反恐合作置于全球治