旅游贸易逆差的解析与探索.docxVIP

　　本文作者卢小金工作单位桂林旅游高等专科学校商务系国家为平衡国际收支的需要进行旅游发展战略调整旅游服务贸易在我国的对外服务贸易中占据重要的地位，2001年旅游出口在服务贸易出口中所占的比重达到541。 　　由于我国现代服务业国际竞争力低，服务贸易长期处于逆差，旅游服务贸易曾经承担着增加外汇收入、减少服务贸易逆差以平衡服务贸易收支的重任。 　　在加入以后，我国货物贸易顺差逐年扩大，根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》关于纺织品配额一体化和我国加人世界贸易组织议定书中的相关条款，从2005年1月1日起，原来对我国纺织品出口设限的国家将取消对我国的配额限制，我对外贸易顺差呈现加速扩大之势，由此不断引发与欧美国家的贸易摩擦。 　　在高额顺差和外汇储备充足的背景下，2005年国家旅游局开始调整旅游市场的发展战略，由原来的大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游三大市场的开发战略过渡到大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游，在规模上放松对出境旅游限制，实际上是对旅游服务贸易进行战略调整。 　　2009年，面对国际金融危机，国际市场低迷，国家制定了拉动内需保增长的战略。 　　为了配合国家拉动内需应对金融危机的全局战略，国家旅游局将旅游市场开发战略调整为大力发展国内旅游，积极发展入境旅游和规范发展出境旅游，用扩大旅游内需以弥补旅游出口的不足，在拉动旅游内需的同时，也拉动了出境旅游的需求，增加了旅游的进口，而入境旅游由大力发展调整为积极发展，其地位再次被弱化。 　　2010年出台了《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》，开始放开外资的出境旅游经营权，出境旅游发展的步伐进一步加快。 　　入境旅游和出境旅游此消彼长的结果是旅游服务贸易的逆差迅速扩大，旅游服务贸易成为逆向平衡我国国际收支的工具。 　　我国出境旅游市场快速增长以及国外旅游客源市场低迷我国自1991年以来一直保持超过75的经济增长率，2011年人均国民生产总值超过了5000美元，居民收入水平大幅提高。 　　从全球旅游客源地的发展历程来看，旅客的旅游动机随人均国内生产总值的增长而提升。 　　当人均国内生产总值达到400美元时，居民将产生国内旅游的动机；达到1000美元时，将产生赴邻国旅游的动机；超过3000美元时，将会产生洲际旅游的动机。 　　在我国居民收入增长过程中，政府相继出台一系列措施引导国民进行旅游消费，带动了旅游市场的大规模发展。 　　1995年实行双休日制度，1999年实施黄金周长假制度，企业和行政事业单位组织员工进行国内旅游作为提高职工福利、增强职工凝聚力和团队精神的手段，国民有越来越多的闲暇时间和越来越强的支付能力到国内外旅游。 　　2002年我国人均超过1000美元以后，国民出境旅游需求增加；2005年人民币汇率形成机制实行改革，人民币开始了升值的旅程，我国出境旅游成本随着人民币的升值持续下降，国民出国旅游的欲望日益强烈。 　　我国经济快速增长释放出来的旅游需求使我国成为了各国竞相争夺的旅游客源市场，世界旅游强国纷纷加大了对我国促销的力度。 　　比如英国、德国、荷兰、比利时等国旅游局深入到中国各地进行宣传、招徕游客。 　　美国为方便和吸引中国游客，在旅游观光景点、酒店、商场等场所增添了中文简介、自助汉语导游设备、会讲汉语的售货员。 　　这些国家的宣传促销对我国出境旅游起到推波助澜的作用。 　　在入境旅游方面，由于2007年以来，世界经济形势变化莫测，出现了许多不确定性因素。 　　美国金融危机刚过，欧洲债务危机又现，世界经济出现下行风险,发达国家普遍陷入高赤字、高债务、高失业困境，旅游消费者的信心下降，出国旅游的意愿减弱，旅游开支减少，到我国来旅游的入境人数没有增长，甚至在个别时期还出现一定程度的下降，旅游外汇的收入增长极其缓慢。 　　另外，国际旅游市场竞争的加剧使我国入境旅游形势雪上加霜。 　　为了应对金融危机和保持旅游业的可持续发展，日本、韩国、美国、欧盟等主要发达国家和地区制定了促进入境旅游的政策和措施，加剧国际旅游市场的竞争。 　　如美国的《旅游促进法案》提出建立一个专门负责海外市场促销的非营利机构，整合全国力量，推销美国各州旅游资源与接待设施。 　　欧盟的《新欧盟旅游政策框架》提出塑造欧洲可持续高品质旅游目的地品牌，把欧盟作为一个整体的旅游目的地加以塑造、宣传促销。 　　日本的《新成长战略——重建活力日本方案》提出到2020年外国游客要增加至2500万人次。 　　韩国以2014年为目标，提出力争实现吸引海外游客1200万人次。 　　此外，人民币汇率的大幅上涨导致入境旅游成本上升，有效需求转化率下降，潜在的入境旅游客源为降低成本选择其他旅游目的地。 　　这些因素客观上使