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在草原生态保护补助奖励机制观摩交流会上的讲话
在草原生态保护补助奖励机制 观摩交流会上的讲话
同志们:
为全面总结我地区XX年草原生态保护补助奖励机制工作, 学习XX县草原生态保护补助奖励机制工作经验,进一步做好 我地区草原生态保护补助奖励机制工作,经地委、行署批准, 今天我们在这里召开地区草原生态保护补助奖励机制现场观摩 交流会。这是全地区草奖工作的一次重要会议,也是一次总结 工作、总结经验、发现问题、发现不足、整改提高、推动工作 的重要会议。这两天来,我们现场观摩学习了 xx县草原生态 保护补助奖励机制工作,真切感受到x x县草奖工作开展得非 常扎实,值得大家学习。通过这次参观学习,使大家学到了经 验,找到了差距,受到了教育,得到了启发。
刚才,各县作了经验交流发言,地区农牧局党组书记xx 同志就有关工作做了具体安排部署,讲的都很好,我非常赞同, 希望大家相互借鉴学习,把好的工作方式方法和经验带回去, 运用到实际工作中,提高各县草原生态保护补助奖励机制工作 的规范化、科学化水平。
下面,我讲三点意见。
一、思想重视程度不能放松
草原是畜牧业发展的重要资源,是我地区面积最大的生态 系统,是广大牧民群众重要的生产资料。加强草原生态保护建 设、发展草原畜牧业,关系畜产品供应和农牧民增收,关系生
态环境保护与建设,关系民族团结和边疆稳定。目前我地区仍 有90 %的可利用草原不同程度退化,加强草原生态保护与建设 刻不容缓,迫切需要进一步加大投入力度和政策支持力度。建 立草奖机制,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本 和统筹兼顾,着眼于可持续发展,在全地区牧区可利用天然草 场范围内,通过实施禁牧补助和草畜平衡奖励、给予牧民生产 性补贴等一整套支持政策,使草畜达到平衡、畜牧业发展方式 得到进一步转变,逐步实现草原生态保护和牧民增收的双臝目 标。这不仅是牧区政策的重大突破,也是强农惠农政策的丰富 和完善,是促进牧区又好又快发展的重要支撑。落实草奖机制 政策,是维护国家生态安全的重大举措。xx草原面积辽阔,
落实好草奖机制政策,保护建设好草原资源,对于维护整个生 态安全具有十分重要的意义。近年来,我地区通过推行禁牧、 人工种草等措施,转变畜牧业发展方式,切实加大草原保护建 设力度,草原生态环境有了明显改善。但是,草原综合生产能 力不高,畜牧业生产方式依然落后,草原面积划定不准,确权 不清,制约着草原经济和社会效益的有效发挥,影响着草原经 济的持续发展。我们一定要切实把思想和行动统一到中央的决 策部署上来,把抓好政策落实摆在更加突出的位置,加强政策 学习宣传,准确把握这项政策的基本内涵和精神实质,认真落 实好草奖机制政策,切实维护好我地区的草原生态安全。各级 农牧部门要继续转变工作作风,把政策学深、钻透,并发挥好 专业优势,凝聚力量,加强协作,形成工作合力,相互借鉴学 习,履职尽责,及时主动地做好各项业务工作,确保政策实施 不拖延,政策落实不缩水,政策效果不打折扣。
二、思想认识程度不能放松
草奖政策涉及广大草原牧区,关系到七万农牧民群众切身
利益。要通过实施禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产性补贴 ¥■-整套支持政策,努力实现草畜平衡,切实转变草原畜牧业
发展方式,逐步实现草原生态保护和牧民增收双臝目标。一是 要加快恢复草原生态。扭转草原生态恶化趋势,使全地区草原 生态环境步入良性发展轨道。二是要加快草原畜牧业转型发展。 研究和探索农牧区改革,做好组织引导,把一部分牧民群众从 牧业生产中解放出来,发展第三产业,实现“保生态、促转 型、稳生产”的目标。三是要加快牧民收入增长。据测算,草 奖资金全部到位后,可为我地区牧民每年人均增加420 0多元 现金收入,草奖政策增收的贡献很大,既巩固了草原生态保护 成果,又调动了牧民群众发展生产的积极性。四是要加快资金 落实进度。目前,各县草奖工作基本通过验收,各部门需加大 工作力度,要严格按照补奖资金管理办法,积极协助财政部门, 尽快全面完成资金发放任务。对于将补奖资金用于实施项目 的,要严格按照财、农两部要求,完成报批程序,加强使用监 管,确保政策落实不拖延。五是要大力发展现代草原畜牧业。 要按照“禁牧不禁养、减畜不减收”的要求,在改善草原生态 环境的同时,加快推进草原畜牧业生产方式转变,促进农牧民 增收。各县要抓住机遇,统筹规划,每一个乡镇、每一个行政 村都要有具体计划。要支持具备条的县发展人工种草,加强高 寒棚圈和饲草料储备库建设,提高畜牧业防灾抗灾能力。要加 强对农牧民和基层草原管护员的培训,提高其发展现代草原畜 牧业、开展多种经营和管护草原的能力。要积极完善后续政策 和配套政策,把扶持基础设施建设与扶贫开发、就业培训、医 疗社保等方面的政策和草原补奖政策有机结合起来,多措并举, 扎实推进
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