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地质勘查资质管理建设与应用 1引言 为解决上述问题，国土资源部信息中心启动全国地质勘查资质管理信息系统建设，逐步形成了由数据管理软件、报盘软件、部审批系统、统一配号系统、监督管理报备系统等一系列系统软件组成的完整的地质勘查资质管理信息化体系。 2建设思路 全国地质勘查资质管理信息系统的建设是从地质勘查资质管理工作出发，依据相关法律法规标准规范，应用成熟的信息技术，结合当前国土资源信息化建设实际情况，建设覆盖地质勘查资质审批流程的系统。在此基础上，建立各级地质勘查资质数据库、全国地质勘查资质数据库和执业信息报备数据库，全面推进地质勘查资质管理工作的规范化、信息化建设，如图所示。（1）由国土资源部统一业务指导，统一信息化标准，基于C方式统一开发地质勘查资质报盘软件和数据管理软件，支持独立运行，按业务管理领域垂直部署推广；（2）应用国土资源部电子政务基础平台的搭建功能，基于B方式建立部级地质勘查资质管理系统；（3）通过在国土资源主干网上建立地质勘查资质证书统一配号系统，实现对全国勘查资质数据的实时获取和备案，完成数据的统一管理；（4）依托国土资源部门户网站，在互联网开发、部署地质勘查资质登记信息发布与查询系统，向社会提供资质证的证号查询与验证服务；（5）以互联网为基础，以国土资源部门户网站为平台，依据《地质勘查资质监督管理办法》规定[3]，实现地质勘查资质监督管理信息的在线填报、审查和备案以及和逻辑性方面的检查；对各级各类申请完整申报材料的打印、报盘生成等功能。3.2地质勘查资质数据管理软件面向全国各省地质勘查资质主管部门，实现管理机关对本级地质勘查资质各类申请的受理、审批和发证等业务流程的信息化管理,建立起本省地质勘查资质数据库。在系统的设计、开发和运行过程中，采用下列的技术路线：（1）采用多层架构的C结构；（2）采用应用服务器和组件开发技术，提高系统的灵活性和可扩展性；采用中间件技术，提高系统的可靠性和稳定性；（3）根据不同的应用类型，采用面向对象或面上级机关对下属地勘单位行业情况的复核、审核。（6）基于“全国地质勘查资质数据库”，在国土资源部综合监督管理平台上，实现全国地质勘查资质日常统计，实现与探矿权登记信息关联统计。 3建设内容及技术路线 全国地质勘查资质管理信息系统由一系列系统软件组成，建设内容全方位涵盖地质勘查资质业务管理的方方面面，即有业务应用，又有监管服务。3.1地质勘查资质数据报盘管理软件。面向地质勘查资质申报单位，完成各类地质勘查资质申请的专用软件。可以完成地质勘查单位进行部、省两级各类申请（新设、变更、补证、延续、注销）申报信息的编辑；对申报数据在标准性、规范性向过程的方法分析和设计系统；（4）采用.NET架构的编程语言进行系统架构设计和系统开发；（5）采用关系型数据库技术支持大型的主流关系型数据库建立信息资源数据；（6）支持Windows操作系统。3.3国土资源部内网地质勘查资质审批系统。面向部级地质勘查资质主管部门，依据部行政审批许可事项规范文本，基于国土资源部电子政务基础平台，实现管理机关对部级资质各类申请从政务大厅接件到内部审批、公示、公告、发证等业务流程的信息化管理。在国土资源部数据中心建立部级地质勘查资质数据库。在系统架构上，采用先进的、基于J2EE平台的三层分布式应用体系架构，将用户界面、业务逻辑与数据资源进行分离。在客户端的具体实现上根据不同的应用场景采用不同的技术实现策略，即：对包括系统配置、业务应用等要求部署灵活、使用简便的应用场景，采用以浏览器为主的实现方式；对与复杂业务系统创建相关的模块，采用集成到统一的、以Eclipse为集成平台的胖客户端实现方式。在系统实现上，全面结合在应用中得到验证的UniEAP（通用企业级框架）、UniFlow（工作流）、FlyQuery（报表）、UniForm（表单）、GIS、DRM（数据资源管理）等成熟组件，用组件化、参数化、模式化、集成化等先进构造思想，构建灵活、健壮、高效、稳定的电子政务平台。3.4全国地质勘查单位执业信息报备系统。在互联网上以国土资源部门户网站为平台，面向全国拥有地质勘查资质证书单位，实现对地质勘查资质单位提交年度单位执业情况报告、异地从事地质勘查活动相关信息的在线采集和管理。面向部省国土资源主管部门提供监督管理相关内容的填报、审查、备案，面向部省国土资源主管部门、中央行业局、地方行业局以及中央行业局驻地方单位提供地勘单位行业基本情况的复核、审核。考虑到系统的应用场景，系统采用B架构，应用MVC设计模式，实现Web系统的职能分工。在技术选择上，总体采用J2EE开放的、基于标准的开发和部署平台，以保障系统具有良好的扩展性和稳定性；基于角色控制权限，采用工作流控制流程；数据库软件采用Oracle10g，对外服务均采用WebService方