农业供给侧结构性改革与农业发展研究.docVIP

农业供给侧结构性改革与农业发展研究 1问题的提出 问题与发展相随，也是改革的肇因.中央一号文件连续13年聚焦“三农”问题，2016年中央一号文件提出“推进农业供给侧结构性改革”成为今年的一大亮点.近年来，我国粮食连年增产，供求总量基本平衡，2015年，粮食种植面积11334万hm2，比上年增加62万hm2，年增长0.6％；粮食产量62144万t，比上年增加1441万t，增产2.4%.农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9%，实现了建国以来农民收入“十二连增”、粮食产量“十二连丰”、粮食种植面积“十二连扩”，农业工作实现了“十二五”圆满收官[1].但面对好的发展势头，要保持清醒头脑，做好应对困难和挑战的准备.目前，农业结构性问题日益凸显，部分农产品阶段性生产供大于需与结构性短缺并存，粮食进口规模不断高升，2015年我国进口粮食12477万t，同比增加了24.2%；而粮食库存量达到历史高位，库存量、进口量、生产量“三量齐增”的怪现象引发社会各界高度关注.①供需不平衡，在21世纪的这15年，粮食生产结构上出现明显的变化：大豆的需求量不断扩大而生产量却不断下降，目前大豆进口量已经占到世界进口总量的三分之二，2015年国内大豆总产量为1051万t，较2014年减少24.1%，2005年我国大豆产量为1635万t，到2015年降至1015万t，2005—2015年大豆总产量复合增