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关于未经抵押权人同意的转让合同效力辨析
抵押期间,抵押人未经抵押权人同意签订的转让合同 效力如何,物权法第一百九十一条并未给出明确的回答。对 此认识不一,处理起来也十分混乱。
第一种观点认为,转让合同无效。从保护抵押权人 利益的角度出发,不应允许抵押人随意转让抵押物,否则会 加大抵押权人实现债权的风险。第二种观点认为,抵押人未 经抵押权人同意签订的转让合同有效,受让人可以取得抵押 物的所有权,但抵押权人可以对抵押物行使抵押权的追及 力,实现对抵押物的优先受偿。第三种观点认为,未经抵押 权人同意并不影响转让合同的效力,抵押物是不动产的,在 受让人代为清偿债务消灭抵押权前,根据《土地登记办法》、 《房屋登记办法》的规定,没有抵押权人同意抵押财产转让 的书面证明,买受人实际无法办理所有权转移登记手续,合 同构成履行不能,买受人有权解除合同,并要求出卖人承担 相应的违约责任;抵押物是动产的,对于己经办理抵押登记 的,受让人不适用善意取得制度,抵押权人有权行使抵押权 的追及力;对于未办理抵押登记的,受让人可以善意取得,抵 押权人因此受到的损失向抵押人主张赔偿责任。
笔者倾向于第三种观点。
第一,物权法第一百九十一条第二款规定中的不得 转让抵押财产,应仅指不能发生抵押物的物权变动效果,但 不影响抵押物转让合同的效力。合同作为不动产物权变动的 原因,其效力应依据合同法来判断,而不能通过合同是否履 行即不动产是否已经办理物权登记为标准进行判断。
第二,在制度设计上赋予买受人主张有效合同解除 的违约责任,比让买受人主张合同无效的缔约过失责任,更 有利于保护善意买受人的权益。从实践中看,买卖双方在签 订合同时对于抵押物是否设定有抵押权是清楚的,并事先作 出适当安排。一个正常的买受人不可能支付全价购买抵押 物,而是获得了折扣利益,这样就达成了买卖双方的利益平 衡。如果双方严格依据合同约定履行,合同是能够继续履行 的,当事人主张合同无效多是因价格波动利益驱动所致。认 定合同无效无疑会纵容违约一方,守约一方的合法权益得不 到保护,破坏合同自由和诚实信用原则。
由此引发了进一步的思考。第一个问题是:抵押权 人同意是否是抵押物转让合同的成立要件?将抵押权人同意 作为抵押物转让合同的成立要件,既违背了抵押权的本质要 求,又与动产善意取得制度冲突。抵押权的优势就在于,它 的设定不会影响抵押人对抵押物的处分权,从而实现物权法 物尽其用的价值目标。对于抵押权人来说,抵押权仅仅是担 保权利,具有期待性、或然性,所以,抵押权与就抵押物本 身进行的转让是可以分开的,抵押权人一般无权干涉。将抵 押权人同意作为抵押物转让合同的成立要件的后果,必然是 有很多对抵押人或受让人有利的交易将因抵押权人不同意 而难以发生,更有甚者,这一条件可能被抵押权人恶意利用, 抵押权人没有正当理由拒绝同意或对抵押人的请求长期不 予答复,从而损害抵押人的利益。
由于不动产抵押和特殊动产抵押以登记作为公示方 式是法律明确规定的,根据抵押权传统理论,抵押权人在此 情况下有权行使抵押权的物上追及力。物权法第一百九十一 条并未规定抵押权的物上追及力,但此时将抵押权人同意与 否这一主观标准作为分配三方当事人利益的基础,尚有一定 的合理性:在抵押权人同意的场合,抵押权的效力及于转让 价金;在未经抵押权人同意的场合,受让人只有代替债务人清 偿债务,才能使转让有效进行,这至少从一头保护了抵押权 人,使其利益不至于落空。对于一般动产抵押权,情况就不 是这样了。由于一般动产具有不特定性、高度流动性、种类 繁多、数量无限等特点,不具备登记公示不可或缺的基础条 件,所以法律不要求其实行全面登记,否则既给当事人带来 了是否查询登记的两难选择,又与善意取得制度产生冲突。 一般动产物权以占有(交付)为公示方式,第三人基于对占有 的信赖进行交易,适用善意取得制度,而一般动产抵押权登 记公示将事实上否定善意取得制度的存在。在抵押人转让未 经登记的动产抵押物的情况下,抵押权人不同意,转让行为 就无效,如此将严重破坏长期以来形成的动产交易秩序的基 础。在这一问题上,最高人民法院担保法司法解释第六十七 条虽然未区分动产抵押和不动产抵押,但注意到了已经登记 和未经登记的抵押权的不同之处。
第二个问题是:物权法第一百九十一条关于抵押物 的转让需要抵押权人同意的规定,表面上看似乎强化了抵押 权人的权利,但由于其缺乏对抵押权物上追及效力的规定, 而是代之以价金物上代位制度的安排,使得作为物权的抵押 权转化成了请求抵押人返还其出售价款的债权,这大大降低 了对债权人的保护效力。
首先,在价金物上代位制度的适用上存在诚信悖论。 根据物权法第一百九十一条的规定,抵押人转让抵押物取得 抵押权人同意的,应当向抵押权人提前清偿或者提存转让抵 押物所获的价
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