黑河市地震灾害应急预案.pdfVIP

黑黑河河市市地地震震灾灾害害应应急急预预案案 　 　　 1　总则 　　1.1　编制目的 　　为统一、科学、依法、有序、有效应对和 置突发地震事件， 最大限度地减轻地震灾害损失、维护社会正常秩序，编制本预案。 　　1.2　编制依据 　　 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国防震 减灾法》、 《破坏性地震应急条例》、 《国家地震应急预案》、 《黑龙江省防震减灾条例》、 《黑龙江省地震灾害应急预案》、 《黑河市突发公共事件总体应急预案》等法律法规。 　　1.3　适用范围 　　适用于我市发生地震及火山灾害，毗邻市 （地）和俄罗斯阿穆 尔州境内发生对我市产生影响的地震灾害的应急活动。 　　 2　组织指挥体系及职责 　　市防震减灾领导小组震时自动转为市抗震救灾指挥部，负责抗 震救灾工作。市抗震救灾指挥部下设专家组和10个工作组。市地震 局承担抗震救灾指挥部日常工作。 　　2.1　市抗震救灾指挥部组成及主要职责 　　2.1.1 市抗震救灾指挥部组成 　　指 挥 长：分管防震减灾工作副市长 　　副指挥长：市政府副秘书长 　　黑河军分区副司令员 　　市地震局局长 　　市公安消防支队支队长 　　武警黑河支队支队长 　　市委宣传部副部长 　　市发改委主任 　　市卫计委主任 　　市民政局局长 　　市公安局局长 　　成　　员：市委宣传部、团市委、市政府新闻办、市政府法制 办、市发改委、市工信委、市农委、市财政局、市统计局、市审计 局、市人社局、市民政局、市公安局、市司法局、市市场监督管理 局、市交通运输局、市安监局、市煤管局、市林业局、市水务局、 市气象局、市畜牧兽医局、市粮食局、市环保局、市国土资源局、 市城乡建设局、市城乡规划局、市城市管理行政执法局、市人防 办、市科技局、市教育局、市文广新局、市卫计委、市地震局、市 红十字会、市商务局、市旅游局、市口岸办、市外侨办、黑河海 关、黑河出入境检验检疫局、武警黑河支队、市公安消防支队、黑 河军分区、黑河广播电视台、黑河日报社、国网黑河供电公司、黑 河铁路 （集团）公司、黑河机场分公司、联通黑河分公司、移动黑 河分公司、电信黑河分公司等有关单位负责人。 　　以上成员单位各设联络员1名，由本单位职能科室负责同志担 任。 　　2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责 　　 （1）向省政府和市委、市政府报告震情、灾情、社情、舆情 及救灾工作进展情况； 　　 （2）及时向社会公告震情、灾情信息； 　　 （3）确定、调整地震应急响应级别和应急期； 　　 （4）调整、终止地震预警级别； 　　 （5）组织有关县 （市、区）和单位收集灾情，制定地震应急 救援力量配置方案； 　　 （6）派出现场指挥部、市应急救援队、各类抢险队及工作 组； 　　 （7）协调驻市部队、市外救援力量参加抢险救灾； 　　 （8）调配和接受救灾物资、资金和装备； 　　 （9）部署转移和临时安置灾民，保障灾民基本生活； 　　 （10）部署市直部门和有关县 （市、区）对灾区紧急援助； 　　 （11）采取有效措施，防范次生灾害和疫情的发生； 　　 （12）在紧急状态下，依法实施管理、限制、征用等应急措 施。 　　2.2　指挥部办公室及职责 　　2.2.1 市抗震救灾指挥部办公室组成 　　市抗震救灾指挥部办公室设在市地震局。办公室主任由市地震 局主要负责同志兼任，成员为市抗震救灾指挥部成员单位分管负责 同志和市地震局相关科室负责人。 　　2.2.2 市抗震救灾指挥部办公室职责 　　负责市抗震救灾指挥部应急准备和地震应急期间的具体组织、 协调工作。地震应急期间的主要职责如下： 　　 （1）汇集震情、灾情，报省地震局和市委、市政府及市抗震 救灾指挥部，并通报指挥部成员单位； 　　 （2）向市抗震救灾指挥部提出启动市地震应急响应的建议， 经批准后组织实施； 　　 （3）掌握震情监视、分析会商和抗震救灾进展情况，向市抗 震救灾指挥部提出抗震救灾工作方案和措施建议； 　　 （4）传达市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调指挥部成员 单位的应急工作，并督促落实； 　　 （5）协调有关县 （市、区）人民政府抗震救灾指挥部的应急 工作； 　　 （6）组织协调市抗震救灾现场指挥部或现场工作组的具体工 作； 　　 （7）研究制定抗震救灾信息通报、公告和新闻发布等工作方 案并组织实施，指导抗震救灾宣传； 　　 （8）承担市抗震救灾指挥部日常事务，完成指挥长交办的任 务。 　　2.3　市抗震救灾指挥部专家组组成及主要职责 　　2.3.1 市抗震救