陕西省处置铁路行车事故应急预案.pdfVIP

陕陕西西省省处处置置铁铁路路行行车车事事故故应应急急预预案案 　 　　1　总则 　　1.1　编制 目的 　　预防和最大限度地 少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损 失和对公共安全的影响，及时有效处置铁路行车事故，尽快恢复铁 路运输正常秩序。 　　1.2　编制依据 　　依据 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国铁路 法》、 《中华人民共和国消防法》、 《国家突发公共事件总体应急 预案》、 《国家处置铁路行车事故应急预案》、 《特别重大事故调 查程序暂行规定》、 《铁路技术管理规程》、 《铁路行车事故处理 规则》等法律法规和有关规定，制定本预案。 　　1.3　适用范围 　　⑴陕西省境内铁路发生行车特别重大事故，即造成30人以上死 亡 （含失踪）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒 （重 伤）、或紧急转移人员超过10万、或直接经济损失超过1亿元、或 繁忙干线中断行车48小时以上的事故；以及在陕西省境内国家铁 路、国家铁路控股的合资铁路开行的旅客列车，发生重大行车事 故，即造成10人以上、30人以下死亡 （含失踪），或危及10人以 上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒 （重伤）， 或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或繁忙干线中断行 车24小时以上的事故。 　　⑵陕西省境内铁路繁忙干线发生行车事故造成人员死亡3人以 上，或死亡、重伤5人以上，或中断行车4小时以上，或直接经济损 失500万元以上；铁路干线发生行车事故造成人员死亡5人以上10人 以下，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或中断行车12 小时以上。 　　⑶陕西省境内、西安铁路局 （以下简称 “铁路局”）管外铁路 干线发生行车事故的，陕西省人民政府配合周边相应的铁路局做好 救援工作。 　　1.4　工作原则 　　 （1）坚持以人为本。以保障人民群众的生命财产安全为出发 点和落脚点，最大限度地 少行车事故造成的人员伤亡和财产损 失。 　　 （2）尽快恢复运输。快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩 序。 　　 （3）实行分工负责。在铁道部和陕西省人民政府领导下，铁 路局和省政府有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权 限和本预案的规定，共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。 　　 （4）坚持预防为主。积极采取先进的预测、预防、预警和应 急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系 建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。 　　2　组织指挥体系及职责 　　在发生铁路I级或Ⅱ级应急响应的行车事故时，按照国家处置 铁路行车事故应急预案执行。发生Ⅲ级或Ⅳ级应急响应的行车事故 时，根据需要，铁路局报请铁道部和陕西省人民政府领导组织、指 导、协调应急救援工作，由铁道部或陕西省人民政府授权铁路局成 立非常设的陕西省处置铁路行车事故应急救援领导小组。铁路局成 立铁路行车事故应急指挥小组，下设行车事故灾难应急协调办公 室，负责协助铁道部、省政府、铁路局领导处理有关事故灾难、信 息收集和协调指挥等工作。陕西省处置铁路行车事故应急救援领导 小组根据铁路局建议以及相关部门和单位意见，做出应急支援决 定。陕西省政府各有关部门和市、县人民政府依据分工，分头组织 实施应急支援行动。 　　3　预防预警 　　3.1　行车事故信息报告与管理 　　铁路局负责本预案规定处理权限的铁路行车事故信息的收集、 调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势， 发布安全预警信息，制订相应预防措施。铁路行车事故信息按 《铁 路行车事故处理规则》规定进行报告。事故发生后，有关人员应立 即逐级上报至铁路局行车事故灾难应急协调办公室，由行车事故灾 难应急协调办公室报告铁路局领导，最迟不得超过事故发生后1小 时；并按有关规定上报铁道部和陕西省政府，最迟不得超过接报后 2小时；按本预案要求通知铁路局应急指挥小组成员。对需要地方 人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能 产生较大社会影响的行车事故，铁路局应按陕西省铁路行车事故应 急预案规定程序，立即向事发地人民政府应急机构通报，地方人民 政府应按有关程序进行处置。陕西省境内国家铁路控股的合资铁路 发生 Ⅰ、Ⅱ级应急响应的行车事故时，由陕西省人民政府和铁路局 分别在事故发生后2小时内上报国务院和铁道部；发生Ⅲ、Ⅳ级应 急响应的行车事故时，由事发地市、县级人民政府和合资铁路公司 在事故发生后1小时内报铁路局行车事故灾难应急协调办公室