阿坝州2010年推进服务业重点行业发展工作实施方案.pdfVIP

阿阿坝坝州州2010年年推推进进服服务务业业重重点点行行业业发发展展工工作作实实施施方方案案 　　为贯彻落实 《四川省人民 府办公厅关于印发2010年推进服 务业重点行业发展工作方案的通知》 （川办函[2010]83号）和 《阿 坝州人民 府办公室关于加快发展服务业的实施意见》 （阿府办函 [2009]274号）精神，为加快我州服务业灾后恢复重建步伐，推动全 州服务业重点行业加快发展，结合实际制订本实施方案。 　　一、总体要求和主要目标 　　加快发展生产性服务业是推进我州建设“生态发展高地、国际 旅游胜地、民族团结福地”，加快经济结构调整，转变经济增长方 式的必然要求。2010年服务业发展工作的总体要求是：以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 州 府的总体部署，围绕“两个加快”，明确各部门2010年工作目 标、措施和保障 策，大力推动服务业重点行业发展，强化产业支 撑，加快经济发展方式转变，圆满完成州委、州 府确定的服务业 发展目标任务。 　　2010年，服务业发展的主要目标是：加快推进服务业发展上规 模、上档次、上水平，确保全州服务业增加值增长10%以上，力争 达到12%。 　　二、工作重点、年度目标及分工 　　重点发展物流、商贸流通、金融、信息、旅游、文化、房地产 业和服务外包等带动性强、关联度高、影响力大、就业容量大的服 务业行业。大力推动生产性服务业集聚发展，打造服务业新的增长 极。 　　 （一）物流业 （州发改委牵头，州交通局、州商务局配合） 　　1.目标：确保全州物流业增加值增长11%以上，力争达到12%。 　　2.措施。 　　 （1）服务产业发展，为物流业发展扩源增流 　　围绕“十二五”规划“千亿大产业”，推动物流业更好服务于绿 色、低碳经济和新型工业经济发展，力求包括物流业在内的现代服 务业实现50亿元产值的奋斗目标。 　　在农牧业产业化中推动现代物流快捷化。围绕特色效益农业和 现代畜牧业发展战略，依托我州农牧业独特的资源优势，科学选择 和大力培育优势比较强、市场前景广、网络覆盖面大、助农增收效 果好的物流产业，培育物流大户，发展农牧业产品物流通道。依托 优质蔬菜、特色水果、马铃薯、高原中低温食用菌、道地中药材五 大特色产业基地建设，积极发展便捷低廉的物流通道，建成完善的 公路物流网络通道，初步形成四川经济西进的物流通道，并辐射西 藏、甘肃、青海等地的物流节点。 　　在工业新型化的道路上推进物流市场化。结合工业强州和聚集 发展、外联发展战略，推动物流业在工业升级中随行、在集聚中增 效、在共建中延伸。充分利用工业延长拉粗产业链的发展契机，结 合铝、锂、硅、磁材电子、盐化工、人工晶体等六大重点工业产业 链，在我州形成匹配物流能力，完善匹配的原材料和工业产品物流 通道。着力发展绿色物流通道，建立中小物流企业发展创业扶持基 金，在推动葡萄酒生产、果蔬加工、畜产品加工和旅游产品加工 中，确保物流业上档升级。在因地制宜发展新兴产业，积极引进、 培育和发展新能源、新材料、生物制药、电子信息等高新技术产业 的同时，沟通跨地区的物流外联通道，为低碳、循环、总部经济等 新兴经济的发展提供相适应的物流水平和服务。 　　在加快实现旅游业国际化的道路上推进物流现代化。瞄准我 州“十二五”期间建设国际旅游目的地、中国精品旅游示范区目标， 围绕水晶、道地中药材和牦牛肉、骨、角、奶、绒等旅游产品和游 客行李运输，加快物流配套设施提升改造，深入推进物流跟随服 务，重点推出一批旅游产品和行李物流线，在科学、规范、人文和 精细管理上迈上新台阶，体现九寨沟、黄龙等国际旅游精品区的现 代物流水平。 　　 （2）改善基础设施，为物流业发展扩道增速 　　结合西部交通枢纽建设，畅通出州大通道，构建起多位一体的 物流体系，打造四川西部物流枢纽中的地区性枢纽和节点城市。加 快成兰铁路、川青铁路、红原机场、汶川至马尔康高速建设，促进 通道经济加速形成。着眼现代物流经济，配合通信网络建设，紧跟 网络发展态势，加快实施乡乡通邮工程，完善邮 基础设施，逐步 建设速递中心和物流集散网，提高农牧区邮 服务水平和农村邮 运输及投递能力。 　　 （3）创新体制机制，确保物流业发展扩能增效 　　深化投资体制改革。完善投资审批、核准和备案制度，建立物 流项目审批绿色通道。落实完善 策，放宽市场准入，规范 府服 务，大力支持物流业发展，全面提升物流企业整体实力和综合竞争 力。进一步完善物流经济发展评价机制、促进优势企业发展和重大 项目建设机制等，加快构建起充满活力、富有效率、更加开放、有 利于科