阿坝州促进城乡劳动者就业工作方案.pdfVIP

阿阿坝坝州州促促进进城城乡乡劳劳动动者者就就业业工工作作方方案案 　　根据 《四川省“5�9�12”地震灾后恢复重建 员会第八次会议 纪要》要求，为促进和扩大就业，结合我州实际，制定 《阿坝州促 进城乡劳动者就业工作方案》。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科 学发展观，抓住深入推进西部大开发、加快藏区发展的战略机遇， 按照“两个加快”和“一强一地两区”的战略部署，围绕将我州建设成 为“民族地区新的增长极、四川经济西进的桥头堡、新型经济发展 的示范区”的目标，坚持把扩大就业作为保障农牧民生活水平不断 提高的根本性措施，通过强化技能培训、加强创业扶持、落实就业 援助政策，努力实现城乡劳动者就业机会更加均等、就业结构更加 优化、就业环境更加宽松、就业岗位更加稳定。 　　二、工作目标 　　通过大力开发公益性岗位、加大劳务输出、实行以工代赈、鼓 励自谋职业和自主创业、企业吸纳就业，进一步促进城乡劳动者， 特别是低收入家庭、零就业家庭、就业困难的高校毕业生等就业困 难人员得到及时有效的就业援助，全力促进就业。切实增加城乡居 民收入，改善群众生活，努力实现“户户有就业”目标。 　　三、工作措施 　　 （一）全面落实灾后就业政策，进一步稳定和扩大就业 　　1.进一步抓好新一轮更加积极就业政策的贯彻落实。全面实施 《就业促进法》，进一步落实川府发[2009]13号、阿府发[2009]15号 文件精神，积极完善与新政策相适应的运行机制，完善政策落实操 作办法，改进经办服务，切实抓好就业政策的贯彻落实。 　　2.深入落实促进四大重点群体就业工作方案和促进重灾区群众 就业工作。重点通过稳定就业和对口援助帮助城乡劳动者就业，并 动态消除零就业家庭；通过拓展就业领域和提升就业能力，促进高 校毕业生就业；通过拓宽就业渠道、加强技能培训和提供就业服务 促进农村劳动力转移就业；通过开发岗位、开展培训等就业援助措 施促进城镇低收入家庭失业人员就业；通过拓展就业空间和落实社 会保障等措施促进被征地农民就业。 　　3.切实抓好创业促就业工作。以解决创业资金、提升创业能 力、加强创业服务为重点抓好创业工作。以创业人员和劳动密集型 小企业为重点，进一步推进小额担保贷款工作力度，进一步规范和 强化小额担保贷款管理，简化贷款手续。 　　同时，充分利用社区贴近基层、贴近群众的优势，切实加强信 用社区的创建工作，用3年时间在各县创建1-2个信用社区。采取积 极有效措施推进“充分就业社区”建设，力争三年内各县60%以上社 区达到充分就业社区标准。充分发挥社区劳动保障平台作用，主动 深入院校、企业、农村，选择有创业潜力的人员进行重点对接，为 创业者提供项目开发、开业指导、创业培训、税费减免等“一条 龙”服务，不断提高创业的成功率。 　　4.逐步推行就业失业登记制度。以城镇劳动者、农村进城务工 人员为主要对象，实施劳动者个人信息、就业类型、就业单位或失 业登记时间等信息记录工作，并结合社会保险的参保缴费记录，建 立全州统一的劳动者就业和社保信息数据库，及时准确掌握全州就 业形势变化和社保参保情况，真正做到记录一生、服务一生。 　　 （二）努力促进城乡劳动者就地就近就业 　　1.大力开发就业岗位，促进城乡劳动者就地就近转移就业。积 极扶持劳动密集型企业增加就业岗位。充分发挥水电业、农副产品 加工业在全州经济发展中的引领和辐射带动作用，创造更多的就业 机会。通过落实对用人单位提供培训、相关补贴、小额担保贷款、 税费减免等“一条龙”扶持政策，使劳动密集型企业吸纳就业困难人 员就业达到企业职工总数的30%以上。根据社会管理和公共服务等 方面的需求，开发面向城乡劳动者生产服务、生活服务、救助服务 等领域的治安巡逻、交通协管、困难职工帮扶、草场维护、城乡保 洁、社区绿化等岗位。 　　2.充分利用新建工业园区吸纳城乡劳动者就地就近就业。采取 有效措施，积极组织引导城乡劳动者向新迁建工业园区、新兴产业 转移就业。园区新建 （迁建）企业吸纳城乡劳动者达到一定规模。 其中，技术含量低的劳动密集型企业吸纳就业困难人员应达到企业 用工总数的50%以上。 　　3.大力发展旅游服务业，吸纳城乡劳动者就业。充分利用我州 丰富的物质文化遗产和非物质文化遗产发展旅游产业。大力发展生 态旅游、乡村旅游、休闲度假旅游、文化旅游、民族风情旅游、红 色旅游等多种旅游。拓宽就业领域，增加就业岗位，促进广大城乡 劳动者就地就近就业。 　　4.积极拓展新型服务领域，不断壮大民营经济发展。加快构建 和完善以生产销售