阿坝州全面推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务实施方案.pdfVIP

阿阿坝坝州州全全面面推推行行为为残残疾疾人人提提供供“量量体体裁裁衣衣”式式个个性性化化服服务务实实施施方方案案 　　为贯彻落实 《中共阿坝州委、阿坝州人民政府关于促进残疾 人事业发展的实施意见》 （阿委发[2009]16号），确保我州残疾人 事业“十二五”各项任务圆满完成，积极探索加强和创新社会管理模 式，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，使残疾人社会 管理工作真正落实到基层，切实解决广大残疾人最关心、最直接、 最现实的利益问题，现就全州全面推行为残疾人提供“量体裁衣”式 个性化服务 （以下简称“量服”）制定如下实施方案。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，以残疾人为根本，以残疾人社会保障体 系和服务体系建设为主线，按照“普惠＋特惠”的原则，着力解决广 大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，使“为残疾人做什 么”、“残疾人需要做什么”和“残疾人能做什么”三者实现有机结合， 最大限度地发挥残疾人自身的潜能，最大限度地发挥各职能部门和 社会各界的作用，最大限度地使残疾人得到更多的保障和服务，从 而构建起残疾人事业社会管理的长效机制。 　　二、主要内容 　　“量服”就是要求乡 （镇）、村 （社区）在全面掌握辖区内残疾 人基本情况的基础上，为每个残疾人“量身定做”一套个性化的发展 方案或帮扶方案，在帮助残疾人充分挖掘自身潜能的基础上，将各 级各部门和社会各界为残疾人提供的各项保障、服务和帮扶与残疾 人实现有效对接，并应用互联网技术进行管理的一种科学方法。 　　三、目标任务 　　“十二五”期间，在全州全面推进为残疾人提供“量服”建设。 　　根据省残联制定的目标任务，2011年全州要为1万名以上残疾人 提供“量服”，相关数据要进网入库，各县要达到本地残疾人总数的 10% （均以“二抽”数据为基数）。为残疾人提供“量服”要覆盖全州 各县的每一个村 （社区），原则上每个村 （社区）至少要有10名残 疾人得到“量服”。 　　四、实施步骤 　　 （一）入户调研 　　各乡 （镇）、村 （社区）要安排基层残疾人工作者，逐户深入 到残疾人家庭，了解、掌握残疾人的基本状况和各方面需求，做 详细记录，并认真详细填写 《四川省残疾人基本状况调查表》、 《四川省残疾人需求情况调查表》 （见附件2）。由于残疾人及其 家庭的情况不断变化，入户调研的工作要不断循环进行。 　　调查信息由乡 （镇）或村 （社区）及时输入四川省残疾人个性 化服务信息系统。 　　 （二）制定方案 　　基层残疾人工作者要根据掌握的残疾人及其家庭情况，结合现 有资源和条件，为每户残疾人或其家庭“量身定做”个性化发展方案 或帮扶方案。制定方案时要结合各级各部门以及社会各界为残疾人 提供的服务项目，结合残疾人实际需求。制定方案要遵循分类指导 的原则，包括充分挖掘、激发残疾人及其家庭自身潜能的方案、帮 助残疾人及其家庭发展的方案、对残疾人实施救助的方案等。个性 化方案在与残疾人充分沟通，并报乡 （镇）审核同意后，填入 《为 残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务卡》“个性化服务方案”栏 （见 附件4）。 　　个性化方案的相关信息由乡 （镇）或村 （社区）及时输入四川 省残疾人个性化服务信息系统。 　　 （三）组织实施 　　落实方案是一个社会化的系统工程，必须坚持政府主导、部门 负责、社会参与、残联协调、乡 （镇）和村 （社区）承办的分级实 施原则。在落实方案中乡 （镇）、村 （社区）的作用尤为重要，必 须建立健全基层残疾人工作领导体制，各县要严格执行 《中共阿坝 州委、阿坝州人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》 （阿 委发[2009]16号）关于“建立健全乡 （镇）、社区以及村级残联组 织，落实专 （兼）职人员”的规定，进一步落实民政部、财政部、 人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会联合制定的 《关于进一 步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》 （残联发[2009]13号） 关于“乡 （镇、街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，要 从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员 （专干）协 助理事长开展工作。村 （社区）要成立残协，要从残协委员中选聘 一名残疾人委员作为专职委员协助村 （社区）残协主席开展工 作”的要求，完善相关机制体制。 　　要用足用够残疾人及其家庭潜能，用足用够党和政府的政策， 用足用够各级各部门的业务，用足用够各种社会资源。不同的问 题，解决的渠道不一样。残疾人及其家庭自身的问题应首先由残疾 人及其家庭自己解决，村 （社区）要给予帮助和督促；涉及村 （社 区）一级的问题，村 （社区）应积极想办法解决；涉及