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财财政政检检查查工工作作规规则则
财监字[1998]第223号
第一章 总则
第一条 为促进依法行政 切实履行财政监督职能 规范财政
检查工作 保证查处质量 根据 《预算法》、 《会计法》、 《注册
会计师法》、 《行政处罚法》等法律、行政法规和财政规章的有关
规定 制定本规则。
第二条 财政机关 (含派出机构和财政机关委托的机构或组
织 下同)及其工作人员实施财政检查 适用本规则。
本规则所称财政检查 是指财政机关及其工作人员为履行财政
法规 (包括法律、法规和财政规章及其规范性文件 下同)规定的
财政监督职责 对有关部门和单位执行预算、税收、财务、会计、
国有资本金基础管理等方针政策、法律法规情况和涉及财政收支、
会计资料、国有资本金基础管理等事项进行的检查。
第三条 财政机关实施财政检查必须依照法律、法规的规定和
本规则要求进行 应当客观、真实地反映检查结果 出具检查报
告 依法作出检查结论和处理决定。
第四条 上级财政机关在法定权限内可以将财政检查事项授权
下级财政机关组织实施 也可以将除涉及国家秘密之外的财政检查
事项委托会计师事务所等社会审计机构实施 并对其检查行为负
责。
第二章 一般规则
第五条 一般规则是执行财政检查的人员应当具备的资格条件
和应遵守的检查纪律。
第六条 财政检查人员应当具备下列资格条件:
(一)熟悉有关的法律、法规和政策;
(二)掌握相关的专业知识;
(三)具有一定的调查研究、综合分析和文字表达能力;
(四)法律、法规规定的其他条件。
第七条 财政检查人员实施财政检查 应当实事求是、客观公
正、廉洁奉公、依法办事。
第八条 财政检查实行回避制度。
第九条 财政检查人员在执行检查中应当遵守国家有关保密的
规定 不能泄漏被检查单位的商业秘密。在执行公务中取得的与被
检查单位财政收支、财务收支有关的资料不得用于与财政检查工作
无关的事项。
第三章 检查规则
第十条 检查规则是财政机关及其工作人员实施财政检查、提
出财政检查报告应当遵循的行为规则。
第十一条 财政机关依照国家法律、行政法规和财政规章的规
定 根据财政管理需要确定年度财政检查计划 按计划开展财政检
查;或根据 日常财政管理过程中发现的问题 即时组织开展财政检
查。
第十二条 实施财政检查应当组成检查组并指定检查组组长。
检查组实行组长负责制 组长对检查质量及其提交的财政检查报告
负责。
第十三条 财政机关实施财政检查 一般应于3 日前向被检查单
位送达财政检查通知书。
财政检查通知书的内容包括:
(一)被检查单位的名称;
(二)检查的依据、范围、内容、方式和时间;
(三)对被检查单位配合检查工作的具体要求;
(四)检查组组长及成员名单;
(五)财政机关公章及签发日期。
财政机关认为需要被检查单位自查的 应在检查通知书中写明
自查的内容、要求和期限。
财政机关认为事前向被检查单位下达检查通知书对检查成效有
明显不利影响时 检查通知书可在事前适当时间下达。
第十四条 财政检查人员到被检查单位实施检查时 应当出示
检查通知书或检查通知书副本、检查人员工作证件。
实施财政检查和对检查事项进行调查时 检查人员不得少于2
人。
第十五条 财政检查人员通过审查被检查单位的有关会计凭
证、会计帐簿、会计报表
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