赤峰市金融扶贫“强龙贷”工程实施方案.pdfVIP

赤赤峰峰市市金金融融扶扶贫贫“强强龙龙贷贷”工工程程实实施施方方案案 　 　　为加快脱贫攻坚步伐，精准对接金融需 ，切实发挥扶贫龙头 企业、涉农小微企业、农牧民合作社、家庭农牧场、种养大户等新 型农牧业经营主体 （以下简称借款人）在产业扶贫中的积极带动作 用，市、旗县区两级扶贫办、赤峰市扶贫开发投资有限公司与中国 银行赤峰分行、赤峰鸿德农牧业担保有限责任公司、内蒙古财信农 业信贷担保有限公司合作，在全市范围内实施金融扶贫“强龙贷”工 程 （以下简称“强龙贷”工程）。为确保该工程顺利推进，特制定本 实施方案。 　　一、工作目标 　　以满足借款人发展扶贫产业贷款需 为出发点，利用市、旗县 区两级财政扶贫资金作为履约风险保证金，采取“金融机构市场化 运作，担保公司提供保证担保”的方式，降低贷款门槛和风险，解 决借款人贷款难、担保难问题，提升其可持续发展能力，带动当地 贫困户脱贫致富。 　　二、实施范围 　　自2016年开始，按照“政府主导、平台运作、金融机构支持、担 保公司增信、全面推开”的原则，在全市12个旗县区实施“强龙贷”工 程。 　　三、实施期限 　　“强龙贷”工程实施期限为3年。 　　四、主要内容 　　 （一）贷款规模 　　为全市12个旗县区的借款人提供8.4亿元规模的贷款资金，专项 用于借款人的生产性流动资金。 　　 （二）贷款利率 　　贷款利率在人民银行同期基准利率基础上上浮30%。 　　 （三）贷款期限 　　1.贷款为流动资金贷款，期限为1年。 　　2.“强龙贷”工程借款人在贷款到期并归还贷款后，可再申请2次 续贷，每次续贷期限不超过1年。 　　 （四）履约风险保证金来源、放大比例及管理使用 　　市财政安排扶贫资金5000万元，10个脱贫重点旗县区财政安排 扶贫资金3000万元 （每个旗县区300万元），元宝山区、红山区各安 排200万元，总计8400万元作为履约风险保证金，划拨到赤峰市扶贫 开发投资有限公司在中国银行赤峰分行开立的专用账户，按10倍比 例放大贷款规模。 　　参照 《内蒙古自治区金融扶贫富民工程风险补偿资金管理办 法》 （内财农规z2015{1号），赤峰市扶贫开发投资有限公司在中国 银行赤峰分行开立专户存储履约风险保证金 （按照有关规定以定期 存款方式及时足额存入，定期结算利息），市扶贫办、市财政局共 同监督，确保专款专用。 　　 （五）担保公司增信 　　本着借款人自愿的原则，在市、旗县区两级扶贫办，中国银行 赤峰分行、赤峰鸿德农牧业担保有限责任公司、内蒙古财信农业信 贷担保有限公司、赤峰市扶贫开发投资有限公司共同调查评估的基 础上，赤峰鸿德农牧业担保有限责任公司和内蒙古财信农业信贷担 保有限公司根据担保业务相关条款规定，为有贷款意愿且具备生产 能力和还款能力的借款人提供保证担保，以保障贷款安全。 　　 （六）保证担保费率 　　借款人缴纳的年保证担保费率为1.5%，按实际借款期限一次性 收取。借款人的保证担保费计算方式为：担保贷款金额×年保证担 保费率÷12个月×借款月数。保证担保费由赤峰鸿德农牧业担保有限 责任公司、内蒙古财信农业信贷担保有限公司根据各自承保比例收 取。 　　 （七）贷款对象 　　主要面向带动贫困户发展生产并与贫困户建立紧密利益联结机 制的借款人，原则上已获得金融扶贫富民工程“强农贷”的企业除 外。 　　 （八）贷款条件 　　1.有固定办公场所和生产经营场所，从事的产业符合国家产业 政策和产业扶贫要 ，能够带动当地贫困人口脱贫致富。 　　2.经工商质监和市场监管部门核准登记，并取得营业执照。 　　3.借款人具有2年以上连续经营记录，具备良好的还贷意愿和还 贷能力，诚实守信，无不良信用记录，借款人负债率低于60%。 　　4.符合精准扶贫要 ，以安排就业、入股、入社、原材料供 应、产业＋农户、助学、助残、捐赠等扶贫方式带动10个以上 （含 10个）贫困人口脱贫。 　　5.符合赤峰鸿德农牧业担保有限责任公司、内蒙古财信农业信 贷担保有限公司承保要 。 　　6.符合中国银行赤峰分行贷款的其他要 。 　　 （九）贷款额度 　　贷款额度与带动贫困人口脱贫数挂钩，原则上以每带动1个贫 困人口脱贫，按照5-10万元的标准为借款人提供“强龙贷”工程贷款 （单笔最高不超800万元）。具体贷款额度由中国银行赤峰分行根 据借款人实际经营需 、销售规模等确定。 　　 （十）贷款使用和还款方式 　　贷款专项用于借款人生产性流动资金，不得用于基础设施建 设，股市、证券投资，房地产开发，其他权益性投资或国家有关法 律、法规