阿坝州重大危险物品创新管理实施意见.pdfVIP

阿阿坝坝州州重重大大危危险险物物品品创创新新管管理理实实施施意意见见 　 　　为创新推进我州重大危险物品管理，有效防范生产安全 故发 生，切实保障人民群众生命财产安全，根据 《中华人民共和国安全 生产法》 《中华人民共和国特种设备安全法》 《危险化学品安全管 理条例》 《民用爆炸物品安全管理条例》 《烟花爆竹安全管理条 例》 《城镇燃气管理条例》等有关法律法规规定，结合我州实际， 制定本实施意见。 　　一、指导思想 　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化安全生 产“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”方针，坚持“以人为本”理念，大力实施“依法治安”“科技兴安”战 略，努力实现重大危险物品监督管理工作从被动防范向源头管理转 变，切实推动安全生产“关口前移”，有效遏制和减少重大危险物品 生产安全 故的发生，为全州社会各项 业发展营造良好的安全环 境。 　　二、工作目标 　　根据深化安全生产管理体制改革的要求，实施安全生产重大危 险物品创新管理，进一步明确有关部门的职责和任务，从重点工 程、重点环节和市场入手，对危化物品、民爆物品、剧毒化学品、 烟花爆竹和城镇燃气等重大危险物品进行全程全域管理，排查整治 重大危险物品安全隐患，严堵重大危险物品安全漏洞，强化全州境 域内重大危险物品的科学管理、有效控制，提高安全防控能力，切 实解决我州重大危险物品管理困境，推动公共安全治理科学化、规 范化、可控化，提升我州重大危险物品的安全管理水平。 　　三、工作原则 　　重大危险物品的安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综 合治理”和“属地监管”原则，按照“党政同责、一岗双责、失职追 责”的要求，在全州安全监督管理中认真贯彻落实“四级五覆盖”责任 体系，推动安全生产监管责任的落实，在生产经营单位中认真贯彻 落实“五落实五到位”，推动生产经营单位安全生产主体责任的落 实。通过科学的管理手段，运用信息监控平台对全州生产经营单位 在生产、储存、经营、使用、运输等各个环节实行全程全域安全监 管，及时发现并整治安全隐患，提高对重大危险物品的安全管理水 平，防止生产安全 故发生。 　　四、工作职责分工 　　重大危险物品主要指危险化学物品、民爆物品、剧毒化学品、 烟花爆竹、城镇燃气等重点监管物品。 　　对重大危险物品的生产、储存、经营、使用、运输和应急救援 负有监管职责的相关部门，依照下列规定履行职责。 　　 （一）安全监管部门。负责重大危险物品的综合监督管理工 作；负责重大危险物品信息库的管理，对重大危险物品生产经营单 位实时监控情况进行监督；制定重大危险物品安全监管的有关规 定；指导各县 （市）人民政府、卧龙特别行政区开展重大危险物品 的安全评估、分类、等级认定等工作及时更新、核查和上报；协 调、指导各县 （市）人民政府、州政府各部门、各直属机构、卧龙 特别行政区和有关单位开展重大危险物品的远程监控工作，组织、 指导州级有关部门、行业对全州重大危险物品生产经营单位开展安 全隐患排查整治工作，负责组织召开重大危险物品监管工作联系会 议；负责向州安委会汇报工作开展情况。 　　 （二）公安部门。负责重大危险物品的公共安全管理，核发剧 毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化 学品运输车辆的道路交通安全管理；负责民用爆炸物品公共安全管 理和民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破作业的安全监督管理， 监控民用爆炸物品流向；核发 《烟花爆竹道路运输许可证》，加强 对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型烟火燃放活动的监督管 理。 　　 （三）经济和信息化部门。负责指导和监督重大危险物品生产 经营企业 （单位）的安全生产管理工作；负责民用爆炸物品生产、 销售环节的安全监督管理，按照职责分工组织查处非法生产、销售 （含储存）民用爆炸物品的行为。 　　 （四）交通运输部门。负责重大危险物品道路运输的许可及运 输工具的安全管理；负责重大危险物品道路运输企业驾驶人员、装 卸管理人员、押运人员的资质认定。 　　 （五）质监部门。负责重大危险物品使用单位的特种设备和重 大危险物品生产企业的产品质量的安全监督管理。 　　 （六）城乡建设住房部门。负责组织编制本行政区域内城镇燃 气发展规划并组织实施，负责本行政区域内城镇燃气实施综合安全 管理。 　　 （七）工商、环境保护、邮政管理等部门。依照法律法规的规 定，负责做好重大危险物品的有关安全管理工作。 　　五、安全监管主要内容和安全管理重要环节 　　 （一）生产、储存安全 　　1.重大危险物品的生产、储存实行