遂宁市防汛抢险应急预案.pdfVIP

遂遂宁宁市市防防汛汛抢抢险险应应急急预预案案 　　1总则 　　1.1编制目的 　　保障我市防汛抢险应急救灾工作快速、高效、有 地进行，明 确各级、各部门职能职责，最大程度地减轻洪灾造成的损失，维护 人民群众生产、生活秩 和社会稳定。 　　1.2编制依据 　　根据 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国 水法》、 《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国防汛条 例》、 《中华人民共和国河道管理条例》、 《水库大坝安全管理条 例》、 《四川省河道管理实施办法》、 《四川省水利工程安全管理 条例》、 《四川省防汛抢险应急预案》、 《遂宁市突发公共事件总 体应急预案》及相关法律法规和文件，制定本预案。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于发生在我市辖区内的特大、重大、较大江河洪 水、城市洪涝、水库溃坝灾害的应急处置。山洪灾害引发山体崩 塌、滑坡、泥石流、地面塌陷的处置按 《遂宁市突发地质灾害应急 预案》 （遂府办函[2008]354号）施行。 　　1.4工作原则 　　统一领导、分级负责。在市委、市政府和省防汛指挥部领导 下，市防汛抢险应急指挥部负责制定、协调和组织实施本预案，同 时指导全市各级政府制定本辖区的防汛抢险应急处置预案，按照分 级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。 　　分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结 合、以灾害地政府为主的预防、监测、处置应急工作机制。 　　协调配合、社会参与。各有关部门按照职责分工，各司其职、 密切配合、协同行动；依靠群众，建立广泛的社会动员与救助机 制，形成合力；充分发挥驻遂官兵、武警部队、公安消防、民兵预 备役人员在防汛工作中的骨干和突击队作用。 　　2组织机构和职责 　　2.1市防汛抢险应急指挥部 　　指挥 长：市政府分管副市长 　　副指挥长：市政府分管副秘书长 　　市水利局局长 　　遂宁军分区参谋长 　　市政府应急办主任 　　成员单位：遂宁军分区、市水利局、市农业局、市财政局、市 气象局、市国土资源局、市民政局、市卫生局、市食品药品监督 局、市畜牧食品局、市公安局、市环保局、市经委、市商务局、市 粮食局、市交通局、市规划和建设局、市政府新闻办、市广播电视 局、市无管处、市消防支队、遂宁武警支队、明星电力公司、电信 遂宁分公司、移动遂宁分公司、联通遂宁分公司。 　　市防汛抢险应急指挥部职责：贯彻落实省委、省政府，市委、 市政府防汛工作指示精神，在省指挥部的领导下，组织实施全市范 围内的重大、特大洪涝灾害应急处置工作；直接领导、指挥、协调 较大洪涝灾害的应急处置工作；督导各区、县实施一般洪涝灾害的 应急处置工作；组织、协调跨部门、跨地区的紧急增援；协调驻遂 部队、武警参与防汛工作。 　　市防汛抢险应急指挥部办公室设在市水利局，办公室主任由市 水利局局长担任，市河道管理处处长任办公室副主任。启动本预案 后，市政府应急办与其合署办公。办公室职责：宣传贯彻国家有关 防汛抢险工作的方针、政策、法规和法令；贯彻市指挥部的指示和 部署，协调各区、县防汛指挥部、市指挥部成员单位之间的应急工 作并督促落实；汛期实行24小时防汛值班制，准确、及时收集分析 传递各类汛情；及时调查、核实、上报汛情灾情和抗灾救灾情况， 为市委、市政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供 决策依据；承担市指挥部日常事务。 　　2.2部门 （单位）职责分工 　　 （1）抢险救援 　　遂宁军分区、市消防支队、遂宁武警支队、市水利局、市农机 局、市国资源土局、市应急救援支队及事发地人民政府：迅速集结 队伍、调集防汛抢险物资、设备和设施赶赴洪灾现场，迅速组织、 动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散转移到安全地带，情况危 急时可强制组织避险疏散；对被洪水围困、淹没的人员实施紧急救 护，组织老弱幼人员和重病 （伤）员转移外送；立即组织抢修江 河、城市、水库应急防洪工程，全力做好防汛抢险工作。 　　 （2）救护防疫 　　市卫生局、市畜牧食品局：立即组建医疗卫生救援队赶赴受灾 地区，组织开展现场病员救治，转移外送重病 （伤）人员；采取有 效措施防止、控制人和动物传染病与疫情的发生和蔓延。 　　 （3）救济安置 　　市民政局、市规划和建设局：立即设置临时居住场所或调剂群 众住房，调集生活救助资金和帐篷、食品、饮用水等物资，组织协 调落实灾民临时安置和生活保障。 　　 （4）物资保障 　　市财政局、市经委、市商务局、市粮食局、市药监局：负责储 备和调拨防汛抢险资金、物资 （粮油、食品、矿泉水、药品、柴