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-- - 社会主义新农村建设 作者： 长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键问题，也是关系党和国家工作全局的根本问题。 农业是国民经济的基础，我国农业人口占三分之二， “三农”问题始终是我们党和政府高度关注的焦点问题。 没有农业的牢固基础和农业的积累与支持， 就不可能有国家的自立和工业的发展； 没有农村的稳定和全面进步， 就不可能有整个社会的稳定和全面进步； 没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。 农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。 为此，中央审时度势，在十六届五中全会上强调 “要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设， 全面深化农村改革， 大力发展农村公共事业， 千方百计增加农民收入”，作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画 出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图，包括六个方面的内容，即新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌。这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、 基础设施等社会事业， 也将进入加速发展时期， 城乡差距有望逐步得到缩小， 农村面貌将迎来新一轮的历史巨变。 “社会主义新农村” 是指在社会主义制度下， 反映一定时期农村社会以经济发展为基础， 以社会全面进步为标志的社会状态。 主要包括以下几个方面： 一是发展经济、增加收入；二是建设村镇、改善环境；三是扩大公益、促进和谐；四是培育农民、提高素质。 建设社会主义新农村具有重大的意义。 它是提高农业综合生产能力、 建设现代农业的重要保障； 它是增加农民收入、 繁荣农村经济的根本途径； 它是发展农村社会事业、 构建和谐社会的主要内容； 它是缩小城乡差距、 全面建设小康的重大举措。 社会主义新农村建设是一个系统工程， 既有发展农村经济的内容， 又有发展农村社会事业的内容；既有农村综合改革的内容， 又有农村精神文明建设的内容。在这 20 字方针中，“生产发展”是新农村的物质基础， “生活宽裕”是新农村建设的核心目标，“乡风文明”是提高农民整体素质， “村容整洁”是改善农民生存 状态，“管理民主”是健全村民自治制度，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这 20 字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标， 也是新农村建设的必由之路， 各个方面相互联系、互为因果，主要包括农村政治、经济、文化、社会管理等方面 的内涵。“新农村建设”是我国工业化与城市化发展到一定阶段后，统筹城乡良性互动，实现经济可持续发展的必然选择。 新农村建设的蓝图已经绘好，关键在于如何在实际行动中为它增墨添彩了。 首先，建设社会主义新农村， 必须树立和落实科学发展观， 明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设， 坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，提高农民生活质量，促使农 村整体面貌出现较大改观。 具体来讲就是： 统筹城乡经济社会发展， 扎实推进社会主义新农村建设； 推进现代农业建设， 强化社会主义新农村建设的产业支撑； 促进农民持续增收， 夯实社会主义新农村建设的经济基础； 加强农村基础设施建设， 改善社会主义新农村建设的物质条件； 加快发展农村社会事业， 培养推进社会主义新农村建设的新 型农民；全面深化农村改革， 健全社会主义新农村建设的体制保障； 加强农村民主政治建设， 完善建设社会主义新农村的乡村治理机制； 切实加强领导， 动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。 建设社会主义新农村在新的历史发展阶段具有五个鲜明的特征。 一是时代特 征。这次新农村概念的提出，是在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理 念引领下的创新， 是新农村最富时代特色的标志； 二是综合特征。 新农村不仅仅 局限于某个生产领域或者某个环节， 而是物质文明、 政治文明、 精神文明三个文 明建设有机结合、 综合协调的发展； 三是联动特征。 新农村建设的含义和工作部 署，是城乡融为一体、作为一个系统工程来考虑的，而不是就农村论农村、就农 业抓农业；四是渐进特征。 新农村的建设决不可能一蹴而就， 各地的情况和状况 都不一样，新农村建设必须通过科学制定规划来推进永续实施， 有效确保社会主 义新农村建设的连续性和持续性； 五是动态特征。 新农村建设立意十分高远、 内 容非常丰富， 随着时代的发展， 还将不断赋予新的内涵和新的内容， 还要在实践 中不断拓宽新的思路和新的眼界。 目前而言，在建设社会主义新农村中也存在着问题。 农村基础设施和农业生产条件改善投入不足， 与农业发展的需求不相适应， 制约了农村基础设施的建设步伐，成为农业和农村经济发展的瓶颈因素；农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段，农产品科技含量低，附